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新乡贤文化在乡村治理中功能研究

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易妍琳

基金项目：本文为重庆市委党校重庆行政学院2019年度校（院）级一般课题阶段性成果，批准号：CQDX2019B—104

文化，以文化人。近年来，不断被提及的新乡贤文化成了大家的期待。新乡贤文化的本质还是一种工具，让文化成为一种动力，作用于解决基层农村“空心化”的问题，推进乡村治理，实现乡村振兴。

新乡贤文化的功能定位

区别于传统乡贤文化。新乡贤文化区别于传统乡贤文化。中国古代文化传统，只有那些曾经任过官职，有着高尚的道德情操，造福村里的人在死后才能被朝廷追封为乡贤。随着变化与发展，后面那些对故里有贡献的官绅都可以被称之为乡贤。新乡贤文化较传统乡贤文化的内核是没有变的，还是知识、财富、身份的加持。这无可厚非，进步和发展，只会让乡村治理所需要的人才，必须要掌握更多的适应技能和实用知识，只多不少，只精粹不繁杂。

新时代新乡贤文化的丰富内涵。2015年，中央一号文件首次提出“创新乡贤文化”，在接下来的时间里，培育乡贤文化，发挥新乡贤作用多次在中央文件出现。要实现乡村振兴，新乡贤文化是可以发挥出功效。在管理学当中，有一个非常经典的案例，霍桑实验，在相关的实验结果理论当中有这样一条，存在着非正式组织，非正式组织发挥着重要作用。因为共同的情感，左右着成员们的倾向。新乡贤文化本质来说也是一种工具，用来乡村治理，寄希望于它起作用。新乡贤文化与其说是对乡村的治理，更不如说是通过对乡村之美的重新发现，对乡村顺序的重新梳理，让乡村的魅力再次发散，留住人才。作为国家治理体系的重要组织部分，新乡贤文化在实现乡村振兴，推进乡村治理能力现代化方面理应发挥重要作用。

新乡贤文化助力乡村振兴。新乡贤文化在实现乡村振兴的过程中发挥着重要的作用，通过参与基层乡村治理，把乡村之美发掘出来，让更多的人愿意来到乡村，为乡村发展贡献力量。新乡贤文化的发展线其实就是代表着资源体系的重新梳理和构建，在推动产业建设的同时能够注重对生态环境的保护以及对生态环境的充分运用，以及对传统文明乡风的再次唤醒，实现乡村治理体系的充实，让乡村能够得到发展，村民变富裕，农村得到发展，缩小城乡差距，实现乡村的均衡发展。乡村振兴政策的不断出台，为农村经济发展提供了新的历史机遇，新乡贤文化是在乡村振兴视域下对乡村治理的有益探索，如何更好的发挥新乡贤文化的作用，有着重要的价值和意义。

当前乡村治理体系中面临的现实问题

乡村基础设施落后，精神生活较为贫瘠。乡村与城市还是有很多的不同，就生活方式而言，在不少城市都是正常上下班，下班之后有很多可供选择的休闲娱乐方式，而在乡村，除了正常的劳作生产，剩余时间就没有太多的选择，除了聚堆聊天，闲话家常，其他途径也很少能适宜村民的休闲娱乐。即使有些村社区图书室，也没有发挥出应有的价值，闲置的时间比较多。

乡村的尊老爱幼的风气还有待加强。城乡之间的差别还表现在对待老人的尊重，对幼孩的爱护。诸如在对待老人的问题上，在城市，公共交通有专门的给老人设置的座位，大部分的人都还在第一时间给老人让座。在部分乡村，有些老人因为没有劳作能力，日渐处于家庭和社会的边缘地位，不受家人重视，精神孤独。

产业的发展不够，就业机会不多。大多数的乡村，除了一些传统的产业，没有足够支撑乡村发展的创新产业，依旧还是以养殖业、种植业为主，当然能够因地制宜发展传统农业这是毋庸置疑的，但是跳脱出传统框架，结合发展所趋，纯熟运用互联网，还有一段很长的路要走。乡村人员的空心化，直接原因就是没有产业支撑，没有收入来源。年轻劳动力的出走又加剧了乡村的发展衰落，这种典型的互为因果带来了发展的受限。

农村人情酒席泛滥化。婚礼彩礼问题，婚恋问题，酒席问题，在乡村问题上不算新鲜事。近年来，由于国家干预，愈演愈烈的大操大办之风已经狠刹下来，但是又出现了另一种不合时宜的形式又出现，诸如在举办本该哀伤肃穆的丧事环节，出现了由衣着不恰当，唱欢快流行歌曲的乐队来主导了丧事的仪式，这种让人哭笑的丧事典礼，不仅偏离传统，也让人思想蒙尘，湮灭文化内核的本质。

村民矛盾纠纷调节处于中间地带。随着我们国家全面依法治国，法治思维和法治意识越来越深入到每一个人，每一个角落，国家通过“送法下乡”建立和强化自身权威的同时，村民也越来越懂得通过法律来维护自身權益。但是乡村自我调节的规则并没有瓦解，乡村也有情理法的办事顺序，那么在这个过程中，如何避免乡村逐步依赖法律但是乡村又仰赖自己价值体系而导致出现的难以割裂的状态。

文化具有凝聚、整合、规范社会群体行为和心理的功能，乡风文明内核是乡村的精神文明建设。我国是人口大国，乡村人口占比大，乡风文明建设显得尤为重要。新乡贤文化缘何被不断的提及，被赋予重任和期望在乡风文明的进程中发挥作用，是由于它的自身特性所决定。

新乡贤文化助力乡村治理的路径

参与矛盾