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火电建设工程突发性事件总体应急预案

1术语和定义

1.1专项应急预案：指依据总体应急预案专门针对某一类型

或几种类型事故（事件）而制定的应急预案。

1.2现场应急预案：指依据专项应急预案针对专项应急中的

某一特定场所、部位、设备单元或系统等所制定的具体应急

行动计划。

1.3危险目标：指可能引起事故或突发事件的场所、单元或

设施。

2工作原则

坚持预防为主，做好常态下安全生产预防、预检及预测

预报和应急管理工作。坚持以人为本，按照保人身、保电网、

保设备的原则处置事故，最大程度地预防和减少人身伤害和

财产损失。现场应急处置实行山西电建四公司内蒙古康巴什

项目部统一领导下的施工项目负责制，分级进行响应。

3风险分析

3.1工程概况

山西国峰2×300MW煤矸石综合利用电厂工程位于山西省

吕梁地区汾阳市县域西南部吕梁三泉焦化工业园区内。厂址

东北距县城约5.6km，南侧紧邻园区规划道路，东侧距汾阳

—孝义公路约1.5km，西侧约300m为尚文村，南侧为巩村，

北距阳城河岸约200m。本期工程建设2×300MW亚临界直接

空冷供热机组，配置2×1085t/h循环流化床锅炉，同步建

设烟气脱硫、脱硝装置。本期工程由山西新兴能源产业集团

有限公司（80%）和山西文峰焦化科技有限公司（20%）共同

投资建设。项目法人单位为山西国峰煤电有限责任公司（以

下简称项目公司）。工程通过招投标，确定由山西省电力勘

测设计院（以下简称设计承包商）承担工程设计；三大主机

设备分别由东方锅炉股份有限公司、东方汽轮机厂有限责任

公司、东方电机厂有限责任公司供货；山西和祥建通工程项

目管理有限公司（以下简称监理承包商）承担工程监理。本

期工程项目于2013年8月20日完成施工招投标工作，2013

年9月20日正式开工建设，#1机组于2015年3月30日投

产，#2机组于2015年4月30日投产。

为全面提高山西国峰2×300MW煤矸石综合利用电厂工程

建设安全文明施工整体管理水平，创建符合中国改革开放三

十多年来国民经济和社会发展所要求的火电工程安全文明

施工环境，使山西国峰2×300MW煤矸石综合利用电厂工程

建设安全文明施工能达到较高的管理水平，增强项目建设社

会效应，打造山西新兴能源产业集团有限公司工程建设安全

品牌。项目公司以创建全国火电工程建设同期安全文明施工

最好现场和山西新兴能源产业集团有限公司安全文明施工

样板工程为目标，本着高起点、高标准、高亮度、严要求的

原则，对现场总体布局、安全文明施工主要管理措施进行了

策划，供项目公司和设计、监理、施工承包商在进行安全文

明施工管理时遵照执行，以确保实现工程建设安全健康环境

管理目

3.2风险分析与危险目标

（1）由于火电工程大多是露天高处作业，施工期相对较短，

而工程工期紧、任务重，工艺技术复杂，火电工程施工期间

的危险源本工程都存在，控制难度相对较大；由于本工程安

全文明施工标准高、要求严,对建设者的安全、质量、进度、

投资等控制的压力较大,尤其是安全文明施工形势始终处于

十分严峻的状态。因此，在本工程建设施工期间可能存在的

危险目标和突发事件包括：人身伤害；火灾事故；交通事故；

施工机械设备事故；储罐爆破泄漏事故；危险化学品事故；

地震；洪水灾害；环境污染事故；公共卫生事件；全厂停电

及社会治安事件等。

3.3风险级别

（1）自然灾害及公共卫生事件：分为1—3级，1级为

特别严重事件；2级为严重事件；3级为一般事件。

（2）安全生产事故：分为特大、重大、较大及一般事

故。

（3）社会群体事件及外部突发事件。

3.4应急资源

（1）人力资源充分，现场施工人员可统一组织调用进行

应急抢险工作。

（2）消防设施：施工期现场具有施工消防水系统和移动

消防器材。

（3）医疗设施：施工承包商设置现场医务所，康巴什有

条件较好的医院。

（4）通讯联络：固定电话、手机、对讲机。

4应急组织体系及其职责划分

4.1组织体系

（1）工程建设处理突发事件组织体系由项目部、专业

施工分公司和施工承包商共同组成。

（2）在项目部统一领导下，成立工程处理突发事件应

急领导小组。领导小组组长由项目部总经理担任