探讨学校体育场馆设施对外开放的必然与问题分析.docx

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探讨学校体育场馆设施对外开放的必然与问题分析

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黄利亮

摘要：学校体育场馆设施在满足师生体育课程需要的基础上，有组织地向校外开放，既满足了人民群众体育锻炼的需要，又促进了和谐社会的建设。本文主要从学校体育馆开放的必然性，探讨其在开放过程中遇到的问题及应对策略。

关键词：学校体育馆设施；对外开放；必然性；应对策略

学校体育场馆设施的对外开放是社会发展的必然要求，是开展全民健身运动的重要条件，在构建和谐社会中发挥着重要作用。有组织地向外开放对于学校来说有着极为重要的作用。

一、学校体育场馆设施对外开放的必然性

学校体育场馆的对外开放问题，国外很早就出台了这方面的政策，使得本国体育场馆的使用发挥到最佳水平。例如德国认为属于国家或地方的体育馆都应向民众开放，以保证民众足够的健身运动空间。学校体育场馆设施对外开放也是我国体育事业发展的趋势。

1、缓解社会负担，搞活学校资源。我国社会上的体育场馆设施极为有限，2003年的一次调查结果显示，我国人均体育场地面积为1.03m2，是发达国家的1/5、1/10，满足十几亿人的体育锻炼的需求，社会要付出相当大的代价。学校将体育场馆设施对外开放可有效缓解国家在体育场馆设施方面的投入压力（全国体育场馆供学校使用的占47.5%）。学校对外开放时可选择有偿开放，利用场地收费对学校的器材设施进行维修增补，以丰富教学资源

2、符合和谐社会发展的需求，让人民群众共享改革成果。将学校资源与社会共享，为社会人士提供学习交流的平台，也是和谐校园创造的必要举措。高等院校属于公共财产的一部分，在高等院校的建设中，国家投入了大量的人力、物力、财力。人民群众的努力是高校建设的重要因素。因此，高校完全可以利用体育场馆的对外开放来回馈人民群众，让人民群众共享发展的成果。同时也可为社会培养一批热爱体育运动的爱好者，为推动全民健身运动起到积极地推动作用。

3、提高人民群众的生活质量。社会的发展极大地满足了人民群众的物质需求，人们的空暇时间越来越多。如何消遣空暇时间成为越来越多人关注的事情。选择体育锻炼不仅是积极向上的生活方式，更是保障自身健康的重要途径。但运动场所的缺失是现代许多都市民众面临的问题。高校体育场馆设施对外开放满足了人民群众的需求，符合人民群众生活质量的需求。

二、学校体育场馆设施对外开放所遇到的问题

学校体育场馆设施对外开放是社会发展的需要，但是开放的同时也为学校作为管理方，带来了很多问题。学校体育场馆设施的对外开放在学校本身和社会利益之间产生了冲突。原因大致是政府希望学校不需要其投资直接开放，社会人士也希望学校开放，但学校希望不开放或者是在对学校有的情况下开放，主要有以下几个方面：

1、安全问题。这里的安全不仅指人身安全，财产安全也存在着安全隐患。对人身安全的威胁除了因对外开放，校园内可能混进不法分子对学生的安全造成威胁外，还包含在具体的实践运动中可能发生的人身安全事故。学校的体育设施常年缺乏检修，器材生锈老化，达不到安全运动的标准，加上校外人员进行体育运动时，时间多为体育馆管理人员的下班后，没有相关的专业人员做安全指导，这就造成了人身安全事故的隐患，没有相关专业人员的指导、掌握运动过程中的技巧及做好有效的防护措施，很容易在运动中发生各类危险情况。运动时，大多数人会选择轻便的运动衣，随身携带的财物顺手放到场地周边，全身心投入运动之中，这就为小偷留下可乘之机，之后造成一系列的安全问题。

2、管理问题。学校体育场馆设施对外开放存在三方面的管理因素：管理制度，管理力度，管理人员。目前，我国许多高等院校都将体育场馆设施对外开放，但对于对外开放的管理问题上并没有相关制度规范

[2]。各校根据自身的情况，制定出相应的管理制度。若出现安全事故，经常陷于无章可循的状况。在管理人员配备上，无专业知道人员和医护人员。由此导致的状况是校领导在对场馆设施开放的问题上处于一种怀疑的态度，最终损害的只有是广大民众的活动利益。

3、经费问题。对外开放意味着学校体育场馆设施的使用频率提高，磨损力度加大，使用寿命缩短。但对于学校体育馆设施经费的来源问题，经费使用和经费的监管制度都需要作具体的研究，给出完善的方案。经费的来源有：当地政府，学校本身，各种社会力量，以及企事业单位和个人力量。经费的使用：学校体育馆资金应当用于学校体育设施的维护管理和事业发展及服务人员的报酬，用以保证体育设施的正常用行。任何组织和个人不得挪用克扣。因此，经费的费用也是制约体育场馆对外开放的重要问题。

三、学校体育场馆设施对外开放遇到问题的应对策略

针对学校体育场馆设施对外开放所遇到的问题，须有应对策略，才能确保体育场馆设施继续有组织地进行下去。

针对安全问题，我们可从人身安全和财物安全两方面入手。建立健全相关的校园安全法律法规制度，政府可针对市民进校锻炼制