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法律法规及基本知识

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法律法规及基本知识

（一）名词解释

1、治安管理主要是：必须通过现行的科学技术手段与管理手段，依靠各种先

进设备与工具，防止和终止任何危及或影响物业管理辖区内的业主或非业主

使用人的生命财产与身心健康的行为与因素，比如电线短路、煤气泄漏、电

梯关人、水管破裂、火警、偷盗、滋扰以及噪声等、还有如自然灾害、人为

事故、流氓活动以及各种破坏活动的预防与阻止，确保业主或非业主使用人

人身不受伤害，财务不受损失，工作、生活秩序正常。

2、正当防卫的定义：指为了使国家公共利益、本人或他人的人身、财产和其

他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的不法侵害，并对不法侵害人造成

必要损害的行为。

3、正当防卫的条件：

1）、必须是对客观存在的不法侵害行为实施；

2）、必须是对正在进行的不法侵害行为实施；

3）、防卫的目的必须正当；

4）、必须针对不法侵害行为实施；

5）、不能明显超过必要限度造成重大损害；（必要限度为正好足以制止不法侵

害者的侵害行为，又不造成应有的损害。）

4、防卫过当的定义：指正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的行为。

5、防卫过当的法律责任：应当负法律责任，但是应当减轻或免除处罚。

6、紧急避险：就是为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他

权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害他人人身或财产的行为。

7、紧急避险的民事责任：《民法通则》第129条规定：因紧急避险造成损害

的，由引起险情发生的人承担民事责任。如果危险是由自然原因引起的，紧

急避险人不承担民事责任或者承担适当的民事责任。因紧急避险采取措施不

当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承当适当的

民事责任。最高法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见第178条规

定：紧急避险造成他人损失的，如果险情是由自然原因引起，行为人采取的

措施又无不当，则行为人不承担民事责任。受害人要求补偿，可以责令受益

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人适当补偿。可见，紧急避险因具有合理性、正义性是受到法律保护的，关

键在于要控制损害的程度。

（二）保安员权限

1、对治安、刑事案件等先行违法犯罪人员，有权抓获并扭送公安机关，但无

拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力。

2、发生在管理服务区域内的刑事、治安案件，有权保护现场，保护证据，维

护现场秩序以及提供与案件有关的情况，但无现场勘察的权力。

3、照法律、法规的规定和公司的规章制度、规定，劝阻或制止未经许可进入

管理服务区域内的人员、车辆。

4、出入管理服务区域内的人员、车辆及其所携带、装载的物品，按照公司的

制度、规定进行验证、验物，但无人身检查权。

5、管理服务区域内进行安全检查，提出整改意见和合理化建议。

6、值勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行凶报复的，可采取正当防卫，

但不得波及无辜人员或防卫过当。

7、对业主、单位员工进行法制宣传，做好“四防”工作（防火、防盗、防破

坏、防自然灾害事故），落实各项防范措施，发现隐患漏洞或其他不安全因素，

协助业主、单位及时整改。

8、非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行盘查、监视，并报告

保安部及当地公安机关处理。

9、有违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，但没有对其处罚

的权力。

10、对违法犯罪行为有权制止，但无处罚裁决的权力。无权受理或处理民事

纠纷、经济纠纷和劳动争议。

11、对有违法犯罪的嫌疑人，可以监视，并向公安机关或保安部报告，但无

侦查、扣押、搜查的权力。

（三）保安二十条禁令

1、即依法取缔各类非法保安组织，对未经公安机关批准自建的保安组织，立

即予以解散，并清退私自招聘的保安员。

a)2、犯罪活动的保安员依法查处，对个人素质低下，不能胜任保安员工作的

3

予

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b)

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