城市发展中老漂族社会创新服务项目研究.docx

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城市发展中老漂族社会创新服务项目研究

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陈嘉熠孙姝玮杨思思

摘要：面对老漂族城市融入困境，杭州市阳光社区幸福家园工作室开展幸福家园·老漂书院公益创投项目，在临时党支部的协同下，创立了老漂书院，为社区内老漂族群体提供了集生活与学习为一体的活动平台，有效缓解老漂族的身心困境。基于自组织理论与资源依赖理论的分析框架，立足解释性研究的范式，采用案例研究的方法，老漂书院项目在激发老漂族自发性和自主性与充分整合社区自身力量与资源方面有独特优势，而该项目在资金、安全保障、活动内容设置方面仍有可完善之处。总体上，幸福家园·老漂书院项目为多方主体解决老漂族社会融入问题提供了一大项目参考范本。

关键词：老漂族;社会创新服务项目;城市融入

一、研究背景及意义

（一）研究背景

“老漂族”是时代社会变迁和人口流动的产物。随着劳动力转移和城市人口流动，越来越多的年轻人为了有更好的发展，选择到城市中找工作、安家。而老年父母常常会选择到城市中来帮衬子女，解除子女的后顾之忧或是流动到城市中投靠子女，形成了城市中较为特殊的一个群体。

近年来，社会发展的复杂化推动“老漂族”群体不断壮大，并导致其所面临的社会问题日益突出与严峻，如因社交网络变更所陷入心理困境越发复杂;社会不完善的保障与支持对老漂族正常生活影响越来越大。同时，异地就医结算、老人投奔子女可落户等政策虽在部分地区取得了不错的效应，但相关措施有待进一步的完善，如在相关公共服务与社会保障政策上仍有明显的户籍分割现象，不仅妨碍了正常生活，更加大了老人对该城市的心理距离。

在我国，一些社区已开始关注“老漂族”这一群体，如在南京玄武区晏公庙居家养老中心，每个星期都会开展读书会，让老漂族们找到家的感觉;长沙开福区洪山街道洪雅社区的双林社会工作服务中心为“老漂族”建立了提供日常测量血压等服务的健康小屋，及雅萌亲子乐园为老人提供兴趣课程的同时，志愿者暂时照看孩子，给老人喘息的空间。政府政策层面，在完善异地就医、推动非户籍地参保和医保全国统筹、培育社会老年组织、完善异地养老服务体系四方面，各地区不断完善对“老漂族”的保障。

目前，学术界虽对老漂族的现状及其所面临的困境做了细致的分析，并从社区、政府等多个层面提出了对策、建议，但实行难度较大，并未有较好的落实。

如何破解老漂族的身心困境，满足其社会需求正成为政府亟需解决的一道时代命题。

（二）研究意义

1.理论意义

第一，笔者借助自组织理论和资源依赖理论，探究阳光社区幸福书院（以下简称“幸福书院”）公益创投项目的具体实施情况，了解其组织建构中对人、财、物等要素的运用情况，分析其组织的实际功能，并结合其项目实施中的实际案例，研究“老漂族”在城市融入过程中所面临的问题以及在社区介入下解决问题并渐渐融入城市社会的过程。将对“老漂族”的经验研究置于一定的理论框架中，具有经验性、实证性与理论色彩，将组织学理论与具体研究进一步结合。

第二，笔者将研究社区在介入老漂族城市融入过程中的具体作为，对社区如何确定帮扶对象、使用何種介入方法、介入的优势与短板以及介入后的效果等方面作长效分析，整合得出可操作性建议，为社区更好地介入老漂族问题出谋划策，有利于丰富社会工作实务操作理论，丰富和充实社区的工作方法体系。

2.现实意义

第一，本文聚焦目前中国老龄化、城市化浪潮下数量庞大且呈增长趋势的“老漂族”群体，追踪关注社区为其解决城市融入问题的整个过程，探究“老漂族”所面临的主要问题以及何种方式在解决这些问题中更具作用。研究成果可以有效帮助“老漂族”更好地适应和融入城市，为解决“老漂族”的“心理空巢”问题助力。

第二，本次研究区别于以往研究的一个重要标志在于研究主体的选择。选择探究社会服务项目在老漂族城市适应过程中发挥的作用，实地走访并关注该服务项目在阳光社区的发展、落实情况，探究该项目在解决老漂族问题中的优势以及短板，最后在整合评估基础上得出可操作的建议。因而，本研究不光能为“老漂族”本身提供帮助，也能基于详实的研究资料为社区提供切实有效的介入老漂族问题的工作方向指导、资源链接、具体介入方法和建议。

二、研究设计

（一）研究目的及思路

研究目的在于，基于对杭州市阳光社区幸福书院公益创投项目的具体研究，总结出其中具有独特性、可复制性的经验内容，并结合实际问题进行优化提升，最终提出可供多方主体参考的解决老漂族社会融入问题的项目范本。

具体的研究思路如下，针对阳光社区幸福家园·老漂族书院公益创投项目全流程进行调查研究。其中结合自组织理论，从项目发端的内在动力和项目开展中如何维持组织运行进行分析研究，再结合资源依赖理论，从资源提供方、资源需求类型及资源提供方式进行分析，总结出此公益创投项目的创新性和独特性，并根据现有的问题及不足提出优化路径，最终凝练出可供复制和推广的老漂族服务项目实时