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浅论俄国现代化进程中的斯托雷平土地改革
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摘要:1861年农奴制改革之后,俄国开始走上了现代化之路。但由于农奴制改革不彻底,农民和土地问题仍然亟待解决。斯托雷平土地改革正是在俄国从封建主义向资本主义过渡的关键转型时期进行的一次重要改革,斯托雷平土地改革的主要内容有:解散村社,实行份地私有制;进行土地调整:建立独立田庄和独家农场;移民政策的实行。斯托雷平土地改革对俄国现代化进程的影响巨大,有利的影响有:突破村社束缚,促进农业发展;拉动交通运输业和工业发展;促进东部地区现代化发展;有利于政治现代化發展。不利影响有:损害农民切身利益,遭到农民抵抗;移民运动激化阶级矛盾。总体来说,斯托雷平土地改革是一次巨大的尝试,应该正确看待此次改革。
关键词:俄国;现代化;斯托雷平土地改革;影响
中图分类号:K512.43文献标识码:A文章编号:2095-6916(2021)14-0132-03
一、现代化的概念及俄国农业现代化的基本情况
(一)现代化的含义
关于什么是现代化这一问题,长期以来,学者们进行过许多深入的讨论和研究,给出的定义也都各不相同。罗荣渠先生曾在其书《现代化新论》中对现代化的含义做了界定:“广义而言,现代化作为一个世界性的历史过程,是指人类社会从工业革命以来所经历的一场急剧变革,这一变革以工业化为推动力,导致传统的农业社会向现代工业社会的全球性的大转变过程,它使工业主义渗透到经济、政治、文化、思想各个领域,引起深刻的相应变化。”[1]
与西方那些发达国家相比,俄国现代化起步较晚、发展较快。18世纪60年代,在英国最先开始了工业革命,法、德、美等国家紧随其后。1861年俄国进行了农奴制改革,后又在教育、军事等方面实行了重大变革,从而开启了俄国的现代化之路。
(二)俄国农业现代化概况
俄国农业现代化进程是从19世纪下半叶开始的。1861年亚历山大二世进行了农奴制改革,使两千多万的农民摆脱了农奴的依附地位,农民的人身自由得到了法律承认,地主不能随意买卖或抵押农奴,农民可以将份地和宅地赎归自己所有,这一系列措施都为俄国的资本主义现代化发展创造了必要的条件。但由于改革不彻底,保留了大量的农奴制残余,俄国的农民和土地问题仍然非常尖锐,阻碍了俄国农业现代化的进程。19世纪末20世纪初,俄国一方面有着先进的工业资本主义和金融资本主义,但同时又有着最落后的土地占有制和最不文明的乡村。在农村,村社仍然存在,农民和土地被牢牢地束缚在村社里面,不能随意买卖土地,也不可以随意迁居,这一切都与新的经济条件产生了尖锐的矛盾,同整个资本主义社会经济发展不相容。1905年,不满足于现状的农民同工人运动一起,形成了席卷整个俄国的俄国革命,国家急需进行改革。为了维持沙皇的政府体制并确保地主阶级的利益,斯托雷平①进行了土地改革,向农业现代化迈出了艰难的一步。
二、斯托雷平土地改革的主要内容
(一)解散村社,实行份地私有制
斯托雷平土地改革是通过颁布一系列重要的法令来实行的。1906年11月9日,沙皇同意了政府的意见,颁布了《关于农民土地所有制和土地使用的现行法令若干规定的补充》这一关于摧毁村社的法令。其基本内容为:“每一个拥有村社份地的农民,任何时候都可以要求把他们的份地确定为自己的私产;若份地超过家庭人口的限额,主人可以将多余部分按1861年改革规定的价格予以赎买;个人有权支配土地及退出村社的庄园的全部财产。”[2]根据此法令,政府鼓励农民退出村社,还曾派军队到农村,用武力强迫农民脱离村社,逮捕那些进行反抗的村社农民。“截止到1916年1月1日,共有两千余户农民退出村社,占整个村社整数的22%,农民得到的固有份地占份地总数的14%。”[3]同时,政府也进行了相应的土地规划。在土地改革过程中,斯托雷平颁布的土地法令和国家优惠政策为富裕农民提供了大力支持,而贫困农民则因为无法耕种土地而出售土地,从而成为了新的雇佣劳动力,强大的劳动力资源最终促进了俄罗斯农业现代化的发展。
(二)进行土地调整:建立独立田庄和独家农场
在鼓励农民退出村社之后,土地改革的第二项内容是对俄国的土地进行调整与规划,使退社后农民获得的分散的份地连成一片,使退社农民形成独立的农户个体。这种个体主要有两种形式:一是独立田庄,二是独家农场。
所谓独立田庄,是指离开村社之后的农民仍然生活在村社中,只是把零散的土地合并成一片。在脱离村社之后,除了将土地合并成一片,还把房屋和其他财产也转移到他们的土地上,这就叫做独家农场。
为了支持建立独立田庄和独家农场,俄国政府于1907年3月17日颁布了法令,规定退出村社的农户可以获得政府的贷款来购买设备、建筑房屋或者改善经济。沙皇政府还在各个省、市和县都成立了土地调整委员会,其成员主要负责测量土地并监督土地使用规划过程中出现的问题官员;为了更好地进行
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