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沧州渤海新区相关情况介绍

〔2008年7月28日〕

一、沧州渤海新区的机构设置

沧州渤海新区位于沧州东部临海区域，2007年2月15日，经省政府批准

成立，7月20日正式揭牌。

沧州渤海新区分为核心区和规划协调区，规格为副市级。总面积3321平

方公里，人口近75万人，海岸线130公里。核心区包括原黄骅港开发区、中

捷、南大港管理区和化工园区，面积830平方公里；规划协调区包括黄骅市和

海兴县，面积2491平方公里。沧州渤海新区负责对所辖区域实行统一规划、

统一布局、统一管理、统一资源配置，需省解决的重大事宜，由以付志方常务

副省长为组长的黄骅港及渤海新区开发建设领导小组进行总协调。

沧州渤海新区核心区实行“一区三园”的管理模式。“一区”为沧州渤海新

区，“三园”为中捷产业园区、南大港产业园区和化工产业园区，规格均为县级。

在内设机构上，设置“一办五局”，即党政办公室、经济发展局、城市规划建设

局、财政局、社会事务管理局、安全生产监督管理局，规格为副处级。

在渤海新区成立之前，2005年5月，为加强对临港区域经济工作的领导，

搞好临港区域经济的总体规划和发展，沧州市组建了临港经济协调发展委员会。

在成立后的一年多时间里，临港协调委在推进规划编制、基础开发、资源整合、

体制创新等方面起到了积极作用，为渤海新区的创建奠定了坚实基础。

二、渤海新区的定位和发展目标

2006年11月，省第七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的战略

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目标。报告强调：“沧州临海工业区，已经具备大规模开发的基本条件，要作为

‘十一五’时期全省的重点工程，加快建设综合性港口和邯黄铁路，发展以化

工、物流为主的临港产业，积极进行综合配套改革试验，创新管理体制和发展

模式，成为拉动冀中南和朔黄铁路沿线发展的新引擎”。为贯彻落实省七次党代

会精神,充分发挥沧州临海地区的区位、港口、交通、腹地、产业和资源优势，

建设河北新的经济增长极和隆起带,提出了建设沧州渤海新区的战略设想,得到

省委、省政府的批复。

沧州渤海新区的发展定位是：依托京津冀，服务冀中南、晋中南、鲁北、

豫北，面向朔黄铁路沿线及陕西、内蒙古等部分地区最便捷的出海口；石油化

工、装备制造业研发转化基地；以港口物流为基础，城市配送物流为支撑的区

域性航运中心；河北及“两环”地区新的经济增长极和隆起带；经济繁荣、社

会和谐、环境优美的宜居生态型新城。

围绕这一定位，提出了渤海新区实现“三个率先”、发挥“四大作用”、落

实“五大任务”的工作思路，即率先解放思想、率先科学发展、率先创新体制

机制，发挥龙头带动示范作用、创新发展方式作用、创新体制机制作用、创新

发展环境作用，建设大港口、培育大产业、快上大项目、搞好大配套、拓展大

腹地。

沧州渤海新区的发展目标分为三个阶段和三个层面。三个阶段：第一阶段

打基础阶段，加快以综合大港为龙头的基础设施建设，完善港口功能，建设综

合立体大交通网络，形成产业雏形；第二阶段集约发展阶段，形成产业的大规

模有效聚集和提升；第三阶段腾飞阶段，再造一个新沧州，用5－8年的时间，

投资规模到达2000亿元以上，财政收入到达200亿元以上，成为全省名符其

实的经济增长极和隆起带。三个层面：第一层面是以原沧州临港协调委成立为

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标志的市级层面；第二层面是以渤海新区成立为标志的省级层面；第三层面是

以打造成为国家级开发区、循环经济示范区为标志的国家级层面。为了更好的

完成省委、省政府赋予渤海新区的责任和使命，对渤海新区及黄骅港发展目标

进行了修订和完善。

渤海新区的主要阶段目标是：

2008年，综合港区起步工程开工建设，各项基础设施全面铺开，一批重

大产业支撑项目开工建设。年内完成固定资产投资120亿元以上〔不包括由省、

市直接入统的项目〕，全部财政收入争取到达20亿元以上。

2010年，综合港区起步工程基本竣工，水、电、路、讯、供热、供气、

污水处理、通关服务等重要基础设施能够满足开发建设需要。固定资产投资规

模累计到达1000亿元以上，全部财政收入争取到达80亿元以上。

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