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关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究

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陈云丽

摘要：随着时代的发展，当前我国大部分的企业都在积极的建设财务方面的内容，这是因为公司财务能力的好坏直接决定了公司内部运行的速度，也能够保证公司获得更多的活力。但是在目前来看，我国大部分的企业都给予了财务部门过大的权利，从而导致财务部门内部风气败坏，针对这种情况，就需要进行全面的改进，通过将财务部门的决策、执行、监督三项权利进行一次全面的分权，才能确保公司财务部门更好的完成建设。因此，本文从当前企业中财务决策、执行、监督“三权”分立存在的问题入手，全面进行关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究。

关键词：财务决策;财务执行;财务监督;“三权”分立;融合对策

从古至今，无论是国家的管理还是企业的规划，都不会让一个单独的部门拥有过多的权利，必须分权而治，才能确保这个部门不会出现问题。从这个角度来看，我国当前大部分的企业中，财务部门的权利都似乎过于强大，需要进行权利的分割，才能确保财务部门不会出现任何的问题。因此，本文提出了三权分立的治理方法，希望能够帮助企业更好的发展，其具体情况如下：

一、当前企业财务决策、执行、监督“三权”分立存在的问题

目前，中国的经济市场发生了巨大变化，主要内容是中国的大部分产业已经逐渐从劳动密集型转变为知识密集型，从而中国的劳动力得到了极大的解放。这种情况出现，市场形势进一步变化。在这种情况下，我国大多数企业集团都在积极进行企业改革，希望使自己的企业更适合当今时代的发展。其中一个主要内容是，企业集团本身应该做好财务控制，以便在需要财务相关内容时进行充分投资，否则可能会造成财务问题。由此可见，三权分立的主要态度还是对财务的管理，而其存在的问题有如下几点：

（一）在财务决策、执行、监督“三权”分立中企业领导不够重视

目前，我国大多数企业无法很好地完成财务控制，因为我国大多数企业领导人没有足够重视加强财务控制。目前，出现这种情况有两个原因。第一，目前领先的财务控制手段也可以帮助企业进行相关管理，这对大多数企业来说非常重要，因为这意味着企业仍在正轨上，不会有重大的财务控制问题。因此，我国大多数企业认为这种既定的方法是有效的，并且随着时间的发展，这种方法的相关人员也应该更加熟练，因此它可以长期使用而不会改变。这是一个非常重要的原因。第二，商业领袖的重点不是财务控制。在我国许多企业领导人看来，企业工作的最重要内容是全面加强企业的业务范围，不断扩大企业的经验范围，让企业有更多的市场份额，这是大多数企业领导人所期望的。然而，一旦企业获得更多市场份额，企业集团的市场估值将继续上升。因此，企业将源源不断地投入资本，而不用担心资本问题。出于这些考虑，企业集团领导沒有足够重视这种内部控制方法。

而三权分立的主要原则就是更好的增强企业对于财务的控制能力，如果领导对于这些财务问题没有给出足够的重视，那么就会造成企业内部的失衡，从而导致公司内部财务问题频频出现，甚至导致企业内部无法更好的运行，这些都会给企业带来巨大的隐患，也是当前必须要全面改进的问题之一，是核心内容。

（二）在财务决策、执行、监督“三权”分立中企业制度不够完善

在我国大多数企业集团中，有明确的法规来加强财务控制，但这些法规目前并不奏效，甚至可能产生负面影响。主要问题体现在两个方面：一是管理内容不明确。财务控制分为许多不同的部分，可以代表不同的内容。然而，我国大多数企业集团未能很好地融入这些内容，这导致财务控制条例不清晰，甚至可能存在一些漏洞。经过一段时间的评估，这些漏洞将变得非常明显，成为公司的公开秘密。这对加强公司的财务控制非常不利，而且会有很大的问题。其次，管理的力度不明确。在许多企业中，自由裁量处罚条款将会出现，这些自由裁量处罚在某种程度上非常模糊，因为这种处罚完全由法官完成。因此，法官的主观情感代表了一切。这对大多数公司员工来说都很好，因为处罚通常不那么严厉。然而，事实上，实际内容存在很大的问题，因为它没有起到威慑作用。因此，公司越来越难以加强其财务管理。

同时，在三权分立中，也会出现权力分散的情况。如果没有一个合理的制度对这项内容进行约束，那么三权分立就会让公司内部的运行变得非常的缓慢，而且流程过多，造成公司财务运转迟滞，这个后果极为严重，因此必须要全面的解决，才能确保公司更好的实现三权分立，这也是当前最核心的问题之一。

（三）在财务决策、执行、监督“三权”分立中财务人员不够认可

财务决策、执行和监督三权分立从根本上来说，是通过分权的方式来对财务部门的人员进行一个全面的制约，这对于财务人员的利益来说是一种损害，因此大部分的财务人员都不喜欢这种做法。因此，大多采取一种抵制的做法，或者阳奉阴违。同时，我国大多数企业都有加强财务控制的某些行动，但目前这些行动大多是抵制的。这是因为公司的财务人