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民办高职院校共青团工作的创新研究

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钟法声赵桂芳

一、共青团工作改革创新的趋势分析

（一）制度改革趋势

共青团改革应当是一次自上而下的全面改革，并在全国范围内开展。抓好共青团改革创新工作，既是政治任务，更是解决长期困扰共青团事业发展突出问题的重大机遇。回归到民办高职院校共青团工作，民办高职院校共青团工作作为学校思想工作、教学工作、文化工作的重要第二课堂，是加强学生思想道德建设、活跃校园文化生活、提高学生综合素质的重要环节，进行共青团工作改革创新是大势所趋和势在必行的。共青团中央陆续出台指导文件、方案等，进一步指导共青团改革。在此基础上，民办高职院校则更应该结合校情和建章立制的要求，逐步建立健全制度的改革和完善，从制度上形成趋势，指导后续改革。

（二）“内省”发展趋势

民办高职院校共青团改革其实也是其自身发展的迫切需求。办高职院校共青团在发展过程中不可避免地产生了不同层次的问题和弊端，改革则是对这些问题和弊端的辩证看待，去其糟粕，留其精华，这是与时俱进的“内省”方式。结合新形式新时代的发展，民办高职院校共青团应当牢牢把握青年运动时代主题，注重思想引导、坚持改革创新、狠抓制度建设、强化从严治团，从自身出发，不断强化思想引领、组织建设、科技创新、素质拓展和夯实网络新媒体应用等工作的创新发展，通过“内省”的自我发展方式，促使共青团工作能够脱胎换骨，焕然一新。

二、改革工作现状分析

（一）青年团干部

在新时代背景下，共青团应该紧跟时代步伐，理解并发挥好共青团改革新理念，根据新理念去指导、去创新工作内容和工作方法。而在民办高职院校内部，校内共青团组织的软硬件条件、经费资源和人员配置方面都相对较弱。主要体现在青年团干部通常既要负责党建，也要负责团建，更要负责学生管理，身兼多职，从而导致精力分配出现问题，青年团干部有自我发展的想法，却无能够先上发展的动力和环境，进而影响到整体共青团工作的促进发展。

（二）团员青年主体

与本科院校相比，高职院校录取分数线较低，所以，社会对于高职学生的评价不高，致使大多数民办高职院校团员青年表现出自卑、失落、迷茫的心理。同时正是因为如此，民办高职院校的团员青年在高中阶段成绩不够理想，自信心和成就感相对较低，进入到大学之后，他们更渴望能得到老师的肯定与鼓励。相对于这一固定的学生群体，团员青年实际上可塑性更强，对技能学习和社会实践更加积极和渴望，个人追求也更加务实、更加注重不断丰富自身知识和技能，渴望在毕业后，立足于激烈的社会竞争环境。[1]同样的，团员青年主体和青年团干部一样缺乏一定的发展动力和环境，久而久之，则产生了良莠不齐的空间循环。

（三）基层团组织

一般来说，民办高职院校基层团组织自上而下分为院团委、系团总支、团支部。首先，现行的基层团组织缺乏统一的政治领导和思想领导。在现行的体制上，各基层团组织虽然分属关系明确，但是在一定程度上自主性较大，独立性较强，尤其是团支部，其主体为民办高职院校的学生，管理上可能不够到位，各基层团支部独立发展。其次，团组织职责不够明确。在实际工作中，或多或少会出现一种情况：系团总支、团支部存在着学校行政等双向或多线领导的模式，导致团总支、团支部定位不够准确、职责不够明确，一旦遇到问题则可能互相推诿。第三，在制度管理上，上层团组织对下层团组织的管理制度和考核制度不够深入，未能形成长期行之有效的系统性的管理制度和考核制度。第四，缺乏一定的认同感和归属感。在实际工作中，各基层团组织既有联系也互相独立，除工作交流，学习生活的交流少之又少，这导致了下层团组织对上层团组织的认同感和归属感不强。

三、民办高职院校共青团工作的改革创新

（一）强化制度保障和思想引领

民办高职院校首先应当加强的是体制机制创新，体制机制建设包括党建带团建机制、领导体制和运行机制、部门协作机制、团干部选拔培养考核退出制度等一系列制度建设，如《校级共青团改革方案》《团代会指导文件》《第二课堂制度》《干部考核制度》等团务规章制度，通过制度建设形成工作保障;可以说，体制机制的创新对民办高职院校共青团工作起到至关重要的作用。二是着眼于思想政治引领，思想政治引领是当代社会发展必须持之以恒的发展模式。积极构建思想引领工作体系，思想政治教育必须自始至终贯穿于民办高职院校共青团工作，必须根植于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，必须始终坚持中国梦教育、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育等，必须遵循团员青年成长成才客观规律。

（二）整合多方资源，协同创新

随着改革的深入，民办高职院校共青团工作将会面临着越来越多的整合问题，比如说教学整合、创新创业整合、就业整合、学生管理整合、后勤保障整合等方面，这既是共青团的工作考核范围，也区别于共青团工作业务职