浅析新形势下城乡规划建设中的生态型城乡规.docx

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浅析新形势下城乡规划建设中的生态型城乡规

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梁山县自然资源和规划局山东省济宁市272600

摘要：随着城镇化、工业化进程的加快，在提高城乡规划建设水平的同时，也带来了严重的生态环境问题，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城等现象时有发生，影响着全面建成小康社会的最后一程，也是实现高质量发展的明显短板。十九大报告中指出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境”。因此在城乡规划建设过程中必须加强生态环境城乡规划设计，从生态环境保护角度出发，促进城乡建设可持续发展。在此基础上，本文首先介绍了生态型城乡规划的重要性，分析了生态环境保护理念下的城乡规划设计的现状和存在的问题，并结合相关实践经验，提出了生态型城乡规划设计的基本思路，从生态环境保护理念的视角下探讨了生态型城乡规划设计方法在城乡规划建设中的应用，阐述了对此的一些个人认识，希望能够在城乡融合发展中发挥作用。

关键词：生态城乡规划；生态理念；规划设计；方法

1、生态城乡规划概述

生态城乡规划概念即在尊重我国基本国情的基础上，以生态理念指导，将生态理念运用到实际的城乡规划设计中，更新现有陈旧规划设计理念与技术，实现人类进步与生态环境保护同时进行的一种思维理念。按照城乡规划的性质、规模和条件，确定各个功能区的布局和各要素的布置，为城乡建设的各方面制定措施。统筹城乡的和谐发展，就要将乡村地区的建设活动尽可能纳入到规划管理的范围内，加强编制相关规划或建设指引，引导合理建设布局，仰制城市污染向农村污染转移，另外要加强城市边缘的规划和改造。只有将经济、环境、生态三者融为一体共同发展，才能够创建真正的可持续发展进程，经济发展、社会的稳定才能够更加长久。

2、城乡规划建设中的生态城乡规划设计要求

城乡规划建设中生态城乡规划设计的要求主要为：（1）社会要求。在城乡规划建设中的生态城乡规划设计中的前提是要求人们必须具有生态意识的自觉性和环境保护的主观能动性；要求生态化、合理化的消费模式，使可持续的消费理念成为习惯；要求人们身心上保持健康稳定；要求法律法规体系完善，依法依规作为行动准则，保障社会管理高效和能够自我调节；教育医疗体系和服务体系健全，有较强的综合服务能力；人口结构优化；要求城乡交通便捷安全、方式多元化。（2）经济要求。城乡规划建设中的生态城乡规划设计，对经济要求已不仅是重视增长数量，而是更要追求质量，提高资源的再生率和利用率，合理节约分配利用资源；生态农业的全方位高效发展；工业要求的清洁生产，废弃物规范处理，从生产、使用清洁能源和原料、采用高效先进技术和设备、及时维护管理、综合利用等生产和服务的全环节削减污染，提高资源回收利用效率，减轻或消除负面的影响和危害；以再生清洁能源作为能源结构的主体，完善供给结构链；全面普及绿色生态理念，绿色出行、生态旅游和绿色生态居住方式，以节能、节水、无污染的方式方法，主动利用太阳能、沼气、地热、水势能和污水资源化技术、环保建材等的生态建筑和环保屋普及发展。（3）环境要求。城乡规划建设中的生态城乡规划设计要求以保护自然为基础，与环境的承载能力相协调；保护好生物多样性及其生存环境、生态系统，合理地利用好各类土地，因地制宜地确定植被的覆盖率和乔、灌、草的合理组成与结构，同时须依照它们原本的生态，历史以及生命形态对它们进行保护维护以及更新发展；大气环境、水环境达到清洁标准，噪声获得有效控制，固体废弃物的综合利用和回收效率高；做好人工环境与自然环境合理化融合。

3、生态理念下城乡规划设计现状及存在问题分析

3.1生态城乡规划设计与城乡实际发展状况脱节

自2007年国家就颁布了《城乡规划法》，旨在通过统一规划来实现城乡与农村环境的共同治理。也就是说，城乡一体化推进过程中，无论是城乡的发展还是农村的进步，都要以生态健康为前提，将污染程度降到最低。但如果设计规划与实际发展情况脱节，那么生态城乡规划设计就形同虚设。很多地区政府在制定生态城乡规划时，缺乏实际情况的考察，规划内容面面俱到，但在实际操作中存在着与城乡发展现状严重不符的问题，规划方案缺乏可操作性，造成设计与实际脱节的问题。

3.2生态城乡规划设计重点不突出

生态文明理念下城乡规划设计的实施，需要规划设计人员的着重考虑、积极参与，共同发挥应有作用。实践表明，在城乡规划设计中，部分规划设计人员生态城乡规划设计重点不突出，依旧采用以往的规划设计思维理念，关于生态城乡规划问题一笔带过，没有做深入的研究剖析，不能够从宏观角度审视生态理念的重大意义，认为只要做好城乡上下一张图规划设计方案即可，不利于生态文明的稳步推进发展，从而耽误乡村振兴战略脚步。

3.3生态城乡规划设计体系有