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宁波市建设产业研究院的现状及对策建议

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刘全发许颖徐明杨华

摘要：产业研究院是一种面向产业的研发平台，主要职责在于将具有应用前景的科技成果工程化和商品化。这种新型的研发机构，对于缺乏足够优质高教资源的宁波市而言具有非常重要的战略意义。随着宁波市的快速发展，近年来该市加快了对产业研究院的布局和建设。本文梳理了目前宁波市已有的产业研究院的发展现状以及所存在的局限，并对其新建产业研究院给出对策建议。

关键词：产业研究院;宁波;新型研发机构;官产学研用

一、引言

在国家创新体系中，产业研究院是一种不可或缺的研究机构，不同于大学和国家实验室等研发机构，其所做研究主要面向产业，主要职责在于基于产业共性关键技术开展研究，并致力于將科技成果工程化和商品化。这种新型的研发机构自20世纪90年代在我国逐步发展起来，据不完全统计，目前已有数千家。在国内已有的案例中，其名称有“产业技术研究院”、“工业技术研究院”、“技术研究院”等叫法，本文采用更具概括性的“产业研究院”以名之。

从建设主体来看，产业研究院大多由地方政府联合高校和企业共同组建，是在高校、科研院所与企业产业之间搭建科技桥梁，打通政产学研用之间的壁垒，将基础研究、应用研究和科技成果转化与推广之间连接起来，也是在目前政产学研合作、产科教融合的基础上探索发展起一种符合科技发展规律和社会主义市场经济要求的创新平台，不仅能够加快高效健康发展，打造高校发展新途径，也能提升企业技术创新能力，增强国际竞争力，同时提升区域产业技术层级，加快区域创新体系建设。

二、宁波市产业研究院现状及特点

宁波市已是国家级创新示范区，目前已发展形成以新材料、汽车制造、家用电器等新型优势产业群，并成为长三角南翼经济中心和国家先进制造业基地。围绕“名城名都”建设目标和“中国制造2025”战略，宁波市委、市政府提出要重点构建“3511”产业体系，在2018年GDP总量超过一万亿后，又进一步提出要发展“246”万千亿产业集群，力争到2025年在全市培育形成绿色石化、汽车2个世界级的万亿级产业集群，高端装备、新材料、电子信息、软件与新兴服务4个具有国际影响力的五千亿级产业集群，关键基础件（元器件）、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保6个国内领先的千亿级产业集群。

产业集群的发展需要创新资源的驱动，宁波市将科技创新作为“宁波制造”向“宁波智造”提升的支撑力量，先后出台了一系列鼓励企业创新和政产学研用结合及科技成果转化的政策，并将产业研究院作为补充区域内科技资源补充和拓展的重要平台，给予了积极推动和规范。从目前宁波市已有的产业研究院的现状来看，主要体现出以下四个特点：

其一，新兴产业集中度较高，覆盖区域全面

宁波市布局产业研究院始于2003年，由浙江省、宁波市政府与中科院共同组建中国科学院宁波工业技术研究院，以及与中国兵器科学院共建宁波分院，此后与宁波诺丁汉大学、复旦大学等国内知名科研院所合作建成产业研究院48家（如表5-1所示），正在建设13家。

从区域分布和涉及的产业领域来看，产业研究院呈现出“因需而建、覆盖全面”的特点，即产业研究院基本上覆盖了宁波大市范围的所有区、县，尤以新材料、智能制造、人工智能、电子等产业为多，既符合当地重点产业发展的规划，也符合宁波市“246”万千亿产业集群发展的部署。比如数量最多的高新区有9家，该区是国家级高新区，也是新材料科技城，区域内建有兵科院宁波分院、诺丁汉大学宁波新材料研究院、中国电子科技集团海洋电子研究院有限公司等专注于材料领域的产业研究院，目前正在建设的西北工业大学宁波研究院，总投资近15亿元，将致力于无人航行、民用航天、柔性电子、智能传感芯片、卫星与大数据等5个领域的创新研发;再比如宁海县，针对其现代海洋经济的需求，该县先后与浙江工业大学和浙江万里学院合作共建了浙江工业大学海洋研究院和浙江万里学院宁海海洋生物种业研究院，分别就海洋智能工程装备、海洋生物资源开发及保护利用、海洋化工、海洋种质资源、现代养殖等技术做专项研发。

其二，名校名企名团队入驻，高端人才聚集

从合作共建单位来看，名校名企名团队是主导力量，其中与中科院下属研究所合作共建的研究院共有12家，与“211”“985”高校合作共建的研究院有14家，与院士团队以及相关领域顶级专家合作共建的研究院有7家，还有与乌克兰、日本、瑞典、加拿大等国际创新团队合作共建的研究院各1家。此外还有与央企和国内知名企业合作共建的研究院有12家。

研究院也成为集聚创新人才的重要基地，截止目前，这些研究院累计集聚各类人才超过3万名，研发人员占比超过70%，拥有国内外院士16名，其中全职院士7名，国家海外高层次人才50余名，博士2000人，高端人才的集聚，为宁波产业经济高质量发展注入了强劲动力。

高层次科研团队