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计重收费模式中高速公路逃漏通行费方式及对策研究

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毕涛

摘?要：在高速公路的收費中，计重收费是最为主要的收费模式之一，随着高速公路管理模式的转变，逃漏通行费的方式也不断变化。对计重收费模式中高速公路逃漏通行费方式及其对策的研究分析对于高速公路的收费管理具有重要的现实意义。

关键词：高速公路;计重收费;逃漏通行费

前言

在我国的高速公路实行计重收费后，一些车辆由于重量大、行驶的路线较长，从而导致收费较高，一些司机为了避免高额的收费便想尽各种办法逃漏通行费，在高速公路取消省界收费站后，ETC系统全国联网已实现，逃费车辆采取的逃费方式也会随之发生改变。虽目前我国的管理正在不断完善，类似的事件也在不断减少，但目前仍有一些偷漏通行费情况的出现，给目前的高速公路收费管理造成了一些难题，因此急需有效的对策来避免此类情况的发生。

一、计重收费模式中高速公路逃漏通行费方式及原因

（一）高速公路逃漏通行费的方式

在当下的计重收费模式中，高速公路逃漏通行费的方式日渐多样化，例如以倒卖卡、藏换卡为主的长途短交逃漏通行费方式，或者以拖秤、走S型、冲磅等行为为主的减重逃漏通行费方式，还有以使用钢板垫为主的利用管理漏洞的逃漏通行费方式，以及假冒绿通车或持假冒特别通行证等作假逃漏通行费方式[1]。

（二）高速公路逃漏通行费的原因

在计重收费模式中，高速公路逃漏通行费的主要原因有相关政策法规落实不到位、司机为谋求利益以身犯险、相关的法律法规不完善以及收费站或管理人员管理不到位等。

二、计重收费模式中高速公路逃漏通行费的治理对策

在对于计重收费模式下高速公路逃漏通行费的具体方式及其原因进行仔细的分析后，可采取以下几项有针对性的治理对策以减少此类情况的发生。

（一）提升收费站管理人员水平

收费站管理人员是进行收费稽查的最主要人员，其管理水平在一定程度上决定了收费站的管理效果与逃漏通行费情况的发生率，所以，要想减少逃漏通行费情况的发生，就要提升收费站管理人员的管理水平[2]。首先，要注重收费人员职业道德的培养，要求其对于高速公路收费等相关法规进行学习，使其自觉地维护法律法规，提高其职业道德和思想意识水平，提高其责任意识。例如，可组织管理人员集体学习相关先进事迹，要求其做到当有司机逃漏通行费被发现而想要向其行贿时，须果断拒绝并毫不动摇，给予司机相应的处罚。而且，也要让收费站管理人员知道，即使接受别人的贿赂也很可能会被监控拍下来，从而会受到更加严重的处罚。其次，是要构建起严明的奖惩制度，并且以此对收费管理人员的稽查行为实施严格的管理，如果有在计重收费偷逃收费方面工作突出的管理人员，须对其进行大力的褒奖，并给予其适当的物质奖励，以此来激励所有管理人员严格收费。而如果有受贿或其它违规行为者，需要给予其相应的惩罚，以此来避免此类不良事件的发生。另外，还要加强对管理人员的培训力度，使每一位收费站管理人员都能具备辨别计重收费偷逃费行为的能力。可聘请一些行业内的专家或者此方面经验丰富的收费管理员对收费站管理人员进行统一的培训，传授给他们视觉、听觉等方面的辨别技巧。例如，安装了液压泵减重设备的车辆在过称重台时会有“咯吱”的特殊响声，收费站管理人员可通过听觉来进行辨别;驾驶员在缴费时如果注意力总是在称台或后视镜上，或者车身通过称台时车辆出现升降、速度异常等，都有可能是逃漏通行费的表现。另外，收费管理人员间的配合协作也要加强，从而能够良好地应对通行高峰期，避免偷漏通行费事件的出现。

（二）加强相关法规的宣传和落实

一些司机之所以会产生逃漏通行费的想法并去实行，其原因之一就在于没有意识到相关法律法规的严明性，这类司机就抱有侥幸心理，错误地认为即使被发现了再把通行费补上就行了，因此相关部门和收费站需要加大相关法律法规的宣传和普及力度。可将《收费公路管理条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》等相关的法规标题制作成醒目的横幅挂在显眼的地方，以此来警示通行的司机不要为了一点通行费而触犯法律[3]。当然，也可以制作相关的宣传资料，发放给通行的司机，为其普及相关的法律知识，使其意识到法律的严格。另一方面，也要将相关法规落到实处，加强收费站、交警等各相关部门间的协作，严格查处各种逃漏通行费的行为，并根据相关的法律法规对其实行相应的处罚。也可以相关的举报奖励机制或者查处奖励机制，借助社会力量更好地管理计重收费逃漏收费事件，对于主动举报者，根据其举报事件的准确性和严重性给予其适当的物质奖励，并进行匿名的公示，激励更多人加大对此的重视度，从而实现联合社会力量进行管理、提高管理效果的目的。另外，当发现路面出现不平整或护栏被损坏情况时，应立即与相关的高速公路养护单位进行联系，将其及时修补好，避免此类原因造成的计费不准确。

（三）建立完善的“黑名单”共享机制

一方面，要加强各个收费站点之间的沟