关于工程结算管理的问题及对策分析.docx

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关于工程结算管理的问题及对策分析

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关键词：工程结算；管理；现场签证；设计变更；投标

引言

在工程项目管理的实施过程中，工程结算管理是工程建设不可缺少的重要环节，是工程造价控制的关键环节；同时也是造价管理最被动的环节，工程建设过程中任何一个环节的问题都会在结算阶段暴露出来，制约着结算管理工作的时效性，给造价控制带来难度。所以抓好工程结算管理工作，建立健全结算工作制度和流程，合理控制造价，降低工程投资，对促进企业生产经营管理，提高企业经济效益，具有非常重要的意义。

1.施工企业工程结算的特点

施工企业工程结算的特点主要有：阶段多、持续时间长、配合者多、牵涉面广。工程结算管理工作，从施工单位参加招投标开始，到办理完工程结算为止，经历了施工招投标及合同签订阶段、组织施工阶段、竣工验收结算阶段三大阶段。施工单位的工程结算根据不同的合同约定开始，贯穿于工作从施工开始到工程完工就涉及到中间结算到完工结算的编制再到竣工结算及决算的审核等，其间会经历一个长时间结算的过程。工程牵涉面广，结算则参与单位及人员众多，需要多部门共同协作，群策群力管理工程方易顺利的完成。

2.工程结算工作中常见的问题

2.1建筑工程的招标、投标工作不完善

一项工程项目中招标、投标工作影响着工程预结算管理工作，是整个预结算工作的基础和前提，在实际的招投标过程中存在着规避招标、不合理的分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为，使招投标工作流于形式，这些招投标过程中出现的种种问题的不利于建筑工程造价管理的全面开展。

2.2签证管理不到位

在工程施工过程中，由于各种因素的影响，必然存在工程变更的情况，在这样的情况下就需要进行书面认定，这就是工程签证。但是在实际工程签证管理中，由于签证管理人员责任意识较弱，对签证管理工作不严，存在签证丢失的现象。另外，签证内容不明确，表述不清，使得签证准确度不高，时间性不强，且没有按照相关规定保留双方相关人员的签名。由于上述问题的存在，对工程签证的准确性和实效性产生了较大的影响，无法为工程量的确定提供可靠的依据，造成双方在工程量上产生纠纷，给工程结算工作带来阻碍。

2.3工程结算不及时

目前，我国工程建设单位投资来源越来越多样化，在资金管理体制不断改革的同时，使得企业自主权逐渐扩大，出现了基建投资不到位的现象，这就造成部分建设企业边施工边筹资，难以确保工程施工效率与质量。虽然我国相关条例中明确规定，工程资金不到位坚决不能开工，不许垫资承建工程等，但是往往这些文件都不能落实到位，付诸于形式。另外，工程竣工后结算工作一拖再拖，建设单位以工程未进行结算工作为由，拖欠工程款，这是对辛苦劳动的施工人员极其不负责的态度，同时还影响了施工企业正常的运作，扰乱了建筑工程市场的秩序。

2.4审计人员职业道德水平低

目前，在我国工程结算过程中，结算审计一般由建设单位委托的造价咨询单位或者建设单位自行组织的部门进行，使得相关人员抱着侥幸心理，总是想在其中吃点回扣，存在“吃拿卡要”的情况。如果承包商无法满足其要求，结算审计人员将会采取报复性方式，将本属于承包商的项目变成审减项，降低承包商最终经济效益。这种为了谋取个人利益而置他人利益、职业道德于不顾的行为严重扰乱了市场秩序，阻碍了工程结算审核工作的有序进行。

3.工程结算问题的对策分析

3.1做好投标报价工作

施工单位获取招标信息后要积极组建强有力的投标小组。组长要由丰富投标经验、施工经验的人员担当。拿到招标文件后应仔细的研究细读，并对现场进行踏勘了解现场环境。招标文件的工程预结算的造价部分是相关条款综合衡量的部分，同时对工程项目实施过程中是否会发生变更、材料的替换、工程价款的支付条件等进行风险分析。编制出实事求是的具有可行性、先进性的投标书。合同条款的公平合理性一定要洽商。在合同条款中的语句一定要周密、详实，切忌有模棱两可的文字出现，以免造成不必要的损失。

3.2把握好现场签证

合同在签订和履行的过程中，要注意保留双方的来往信函和文件等一些书面凭证，按合同的约定方法办理施工合同的变更、现场签证及结算工作，且做好工作交接时的签字程序。在合同履约的过程中发生变更是十分常见的情况，施工合同的变更主要有内容上的变更及主体变更两大方面，主要的目的是通过原合同的修改，保证合同可以更好地履行，对于承包方是通过合同变更来维护自身权益。除合同变更之外，签证更是在履约中常见的行为，但一些现场的管理工作人员通常忽视这一方面，在纠纷出现时无法做出举证，因此，要充分重视一些证据和资料在法律上的效力。由于变更而增加的费用通常通过签证形式来进行结算。在施工过程中，要和甲方做好签证工作，使竣工结算有据可查。

3.3做好工程索赔

在过程施工中，通常会出现合同之外原因而造成的事故或出现工期拖延等现象，所以，在施工中要按照合同来