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双一流背景下公安院校人才培养模式研究

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摘要：本文以双一流为背景，从人才培养模式的内涵定义入手，归纳出了公安院校人才培养模式所包涵的培养目标、培养途径、课程体系和评价机制四个基本的要素；立足现实，分析了当前公安院校人才培养模式的现状及问题所在；针对问题，尝试探索出公安院校人才培养模式的改进办法。

关键词：公安院校人才培养模式改进策略

“双一流”建设是遵循“以中国特色、世界一流为统领，以支持创新驱动发展战略、服务经济社会为导向”的理念，坚持以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力，支持一批高水平的学科进入世界一流行列或前列，实现建设高等教育强国目标的国家战略。公安院校如何抓住机遇，乘势而上，培养出满足新时期国家发展需要的公安人才的问题已迫在眉睫。如何构建符合新形势要求的人才培养模式已成为各公安类院校目前及未来一段时间内必须直面的课题。

本文以此为切入点，立足现实，分析现状，探索公安院校人才培养模式的改进策略。

一、公安院校人才培养模式的内涵定义

在《现代汉语词典》中，“模式”一词的定义为“事物的标准样式”。二十世纪九十年代，中国专家在讨论“培养什么样的人”和“如何去培养”这两大基本问题时，首次把“模式”的观念引进教育研究的范畴，提出了“人才培养模式”这一概念。

近年来，随着我国教育学研究的不断深化，许多从不同方面阐述人才培养模式内在含义的理论应运而生，“结构论”“过程论”“结构过程结合论”是其中典型的代表。综合众理论不难发现，各位学者对“人才培养模式”的界定，尽管在侧重点和表述方法等方面各有不同，但其基本内涵上却是趋于一致，都认为人才培养模式是一种科学的认识手段与思维模式，是教育理念、培养目标、培养方式等多方面相互有机结合的产物。那么，以此为基础来定义公安院校人才培养模式的内涵，即公安院校人才培养模式，是指公安院校根据自身特点，基于公安职业化的教育宗旨和指导观念，以人才培养活动为主体，以完成培养符合社会需求的公安人才目标而制定的运转模式。

从上述定义中不难看出，公安院校人才培养的两大宏观要素就是培养目标与培养活动。而从微观层面上看，公安院校人才培养却包含着四个基本的要素：培养目标、培养途径、课程体系和评价机制。

二、公安院校人才培养模式的现状及存在的问题

1.培养目标宽泛单一

培养目标是构建人才培养模式的基础。它是由特定社会领域和特定社会层次的需要所决定的，也随着受教育对象所处的学校类型、级别而变化，在整个人才培养模式中起着前提和指导的作用。

统观我国各公安院校的人才培养目标，普遍存在一个共同的问题，即培养目标过于宽泛、单一。用类似“公安战线需要的”“公安机关需要的”“各级公安、政法机关需要的”这样的形容词来定义人才培养目标难免有些宽泛，既不具体也不明确。而在各个公安院校对人才培养目标的表述中，也未能体现通识教育与职业教育的有机融合。大多院校要么侧重学历教育，注重培养学历研究型人才；要么就侧重技能教育，旨在培养职业技术型人才。这样的培养目标定位过于单一，限制了公安人才的全面发展。究其原因，主要是大多公安院校中缺乏相应的需求分析机制，没能很好地把握当下公安人才培养的新规律、新需求、新动态，及时地进行更新修改，导致人才培养目标宽泛而单一。

2.培养途径重形式轻实效

除课堂教学外，实习锻炼是公安院校培养公安人才最有效的途径之一。它不但有助于增强学生的从警意识，更能促进学生将书本上的理论知识转化为实践能力。我国绝大部分公安院校都有各自的实习基地，而且数量可观，但仍存在着一些问题和不足。

首先是实习地点安排不科学。往往各种专业的学生都会被“一箩筐”地安排至同一个实习部门，缺少实习锻炼的专业区分度。

其次，实习内容安排不合理。在基层派出所、公安局实习的学生，往往被安排去做一些基础性的工作，比如登记情况、起草材料、例行巡逻等，很难有机会奔赴第一现场进行办案，或者参与到案件侦破勘查的分析讨论。

此外，实习时间过短也是导致实习效果不理想的原因。绝大多数公安院校为学生制定的实习时间为2到3个月，时间在半年以上的院校寥寥可数。当下，基层实战部门所承担的大案、要案数量非常有限，而且存在着很大的地域差异性。在短短几个月的时间内，学生很难能实质性地接触到公安工作的核心内容，致使实习锻炼这一培养途径成了搞形式、走过场。

3.课程体系建设不完善

课程体系是教学内容按照一定的程序组织起来的系统和课程结构、教学方法以及教材建设的综合，是人才培养活动的载体。目前我国大多数公安院校课程体系都有许多不完善之处，其中教学内容滞后、教学方法落后是其中比较普遍的问题。

长期以来，各公安院校的教育与公安实战工作存在着不同程度的脱节现象，教学内容滞后是导致这一现象发生的主要原因。随着社会的发展，我国刑事案件出现了许多新情况、新变化，相应地国家颁