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太阳能市场发展前景及调研分析报告

（2009年10月26日）

一、太阳能行业特点及经济特征

（一）太阳能行业特点（属新能源，有三大特点）

1、是人类可以利用的最丰富的能源，取之不尽，用之

不竭，足以供地球人类使用几十亿年。

2、可就地开发利用，太阳普照全球，随处可用，不存

在运输问题，尤其对交通不发达的农村、海岛与边远地区更

有利用价值。

3、是一种洁净的能源。在开发与利用时，不会产生废

气、废水、废渣，也没有噪音，不会造成任何污染与公害。

（二）太阳能热水器经济特征

我国的太阳能热水器工业近几年由发展逐步走向成熟，

除了技术不断改进、产品质量不断提高外，为适应国际大市

场的要求，提出国家标准要与国际接轨，由国家标准管理委

员会领导，经过专家的调研与分析论证，陆续制定颁布了四

项国家标准与三项行业标准，从实验、管理、产品对我们现

在太阳热水器的品种、售后服务、安装验收等方面进行全方

位的规范，构成了一个基本完善的热水器技术标准体系。

二、太阳能行业发展的社会背景分析

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（一）、从世界范围上看，能源短缺与环境污染是人类面

临的两大突出难题，随着人民生活水平的不断提高以及市场

经济与社会化大生产的进一步发展，能源紧缺与生态环境恶

化将日益成为人民不得不予以高度重视与解决的两大矛盾。

鉴于人们对燃气、电热水器缺点的认识，太阳能热水器这种

环保、节能产品受到消费者的青睐，迎来了难得的市场发展

机遇。

（二）从国内情况看。我国是一个世界上人口最多的发展

中国家，无论哪种能源、资源，用１３亿人口一除，得到的

人均拥有量就非常低。另一方面，我国正处在工业化与城镇

化加快发展阶段，处于全面建设小康社会的关键时期，对能

源资源的需求也将持续增加。我国政府一直高度重视新能源

与可再生资源的开发利用，提出了“因地制宜，多能互补，

综合利用，讲求效益”的总体方针。1992年国务院提出了

对环境与发展采取的十条对策与措施。1994年，制定了

1995-2010年新能源与可再资源利用规划。针对生热利用行

业现状，提出了“企业上规模、技术上水平、质量上档次、

市场要规范”的行业发展方针。经过多年来的努力，太阳能

热水器行业已成为一个有巨大发展前景的新兴行业。2006

年，全国两会召开，在国务院总理温家宝所作的政府工作报

告中，１０多次提到了能源。党的十七大报告在阐述加强能

源资源节约与生态环境保护问题时强调指出，要建设科学合

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理的能源资源利用体系。所以节约资源、保证能源安全、构

筑节约型社会成为热门话题。太阳能作为一种绿色、安全、

节能、环保、方便的可再生新能源，越来越受到重视。全国

政协委员、山东政协副主席、省工商联主席苗淑菊提出：充

分利用财政、税收、利率、价格等经济杠杆，以强制收购、

绿色配额、价格分摊等强制性法律手段，财政补贴、降低税

率、低息贷款、扩大信贷等经济手段来推动新能源的发展。

另外，将新能源的使用与发展纳入绿色ＧＤＰ，作为对地方

政府政绩考核的重要指标之一。国家对新能源产业的大力支

持，带动了太阳能行业的飞速发展。目前我国在产品质量与

技术水平上基本达到国际先进水平，在产品产销量方面已占

世界第一位。预计在不久的将来，我国将成为太阳能热水器

最大的出口国。

（三）、从国家政策支持的角度看。2009年3月29日，

财政部，住房建设部发布了《太阳能光电建设应用财政补助

资金管理办法暂行办法》，《关于加快推进太阳能光电建筑应

用的实施意见》。实施意见规定，由中央财政对太阳能应用

给予补助，2009年补助标准原则上定为20元/Wp。据测算，

这样的补贴标准大约可以覆盖相关企业生产成本

30%-50%，扶持力度之大前所未有。意见中还提到要实施

太阳能屋顶计划，要求新建建筑要预留太阳能热水器安装的

位置，并把太阳能列入家电下乡补贴的范围，享受财政13%