山东省交通影响评价启动阈值标准研究.docx

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山东省交通影响评价启动阈值标准研究

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摘要:改革开放以来，社会经济得到解放，快速发展，城市化进程加快，城市化水平不断提高。交通影响评价这一工作得到了越来越重要的关注,其中交通影响评价启动阈值就成为这一项工作的关键节点,它关系着后面相关工作的展开以及评论报告的重要性。本文通过参考国内外资料建立了山东省交通影响评价启动阈值,对于山东省有关部门开展相应活动具有一定参考价值。

关键词：交通影响评价启动阈值山东省

1交通影响评价工作的基本流程

根据《建设项目交通影响评价技术标准》(CJJ/T141—2010),我们对对住房和社区建设影响的评估已扩展到城市和农村地区。本文描述了交通影响的基础。基本流程如图1.1所示

图1.1交通影响评价基本流程图

2山东省建设项目分类研究

住房和城乡建设部组织的《建设项目交通影响评价技术标准》(CJJ/T141—2010)提到:交通影响评价应基于土地使用类型,建筑物使用性质和交通出行特征排序。对于功能不同的建设项目,交通出行的特点,出行方式的选择和出行时间的分配都大不相同。相应地,对周围交通系统的影响也不同。中国建设项目的分类是基于土地利用类型,建筑利用性质和交通出行特征这三个要素。其中大类应依据用地类型和建筑物使用功能确定,划分为11个大类,大类划分的名称和代码应符合表2.1的规定。

表2.1建设项目大类划分

大类

名称

住宅

商业

服务

办公

场馆与园林

医疗

学校

交通

工业

混合

其他

大类

代码

TO1

TO2

TO3

TO4

TO5

TO6

TO7

TO8

TO9

TO10

TO11

因此，山东省建设项目的划分应当参考国家规范，在国家规范的基础上，针对本省城市实际发展状况，根据山东省城市建设项目的性质种类，对建设项目进行如下划分，具体划分见表2.2。

表2.2建设项目划分

项目类别

具体包含内容

住宅

宿舍、保障性住宅、普通住宅、高级公寓、别墅

商业

特许经营管理、整合与特许经营管理

服务

娱乐、餐饮、旅馆、服务网点

办公

办公室、行政办公室、研究和公司办公室、办公楼

场馆与园林

影剧院、文化场所、展览、体育馆、花园场所

医疗

社区医院、综合医院、专科医院、疗养院

学校

高等院校、中专及成人教育、中学、幼儿园和小学

交通

客运站、货运站、加油站、停车场、

工业

工业园林、工业用地

混合

商业住宅一体化等

其他

市政、快递

3山东省交通影响评价阈值研究

3.1阈值确定原则

建设项目对交通的影响采用初始交通影响阈值进行评估。阈值的具体划分有要因材施教,在总结国内外研究资料的基础上,根据山东省城市发展特色,对于山东省交通影响评价启动阈值提出以下几点建议。

（1）因地制宜、因材施教的原则

城市建设项目所处位置多种多样，阈值划分标准要具有明确性、精准性。针对不同性质的建设项目，有关部门应建立健全相应的划分标准，实现精准性、明确化的交通影响评价。

（2）实践与理论相结合的原则

实践是检验真理的唯一标准。必须进行过多次重复的实践任务，才能够具有发言权。因此，在确定阈值规范的过程中，我们不仅要学习国内外优秀经验，还要在实践中创造具有山东特色的交通影响评价理论体系。

3.2阈值的分类

在进行交通影响评估之前，我们需要分析建设项目。分析的内容主要包括：土地利用的现状，拟建项目的性质，建设项目周围的交通系统以及当地的发展状况。阈值的确定主要与三个因素有关：城市类型，建设项目的位置以及建设项目的性质。

建设项目一般分为无条件门槛和有条件门槛。其中，绝对门槛主要包括敏感区域特定区域的建设项目和特定区域的建设项目。城市政治、经济和文化中心、中心城市购物中心、主要城市、拥堵区和拥堵区。特定领域的建设项目主要包括社会公共停车场,仓库和建筑物,火车站,长途客运站,机场,综合开发商业项目,运输站等。有条件的门槛主要包括一般性质的开发项目。这类建设项目分析其建设规模,性质和其他指标。如果分析报告表明拟议的项目对周围的道路网络没有影响,则不需要交通影响评估,如果分析报告认为拟议的项目对周围的道路网络有影响,则需要进行交通影响评估。

3.3阈值确定方法

虽然建设项目交通影响阈值的确定方法不同，但阈值的确定方法主要包括服务水平的限制，能力和规模。本章主要检查服务级别阈值。

服务水平是指道路使用者从道路到交通服务所能感受到的道路服务水平。例如，速度、驾驶时间、驾驶舒适性、驾驶安全性。信号交叉口的服务自行车选择正常停车延误指数。在这里本章介绍国内国外两种交叉口服务水平划分标准,如表3.1,3.2所示。

表3.1国内信号交叉口服务水平标准

服务水平

A

B

C

D

E

F

平均延误(s)

≤5.0

5.1—15.0

15.1—25.0

25.1—