双高计划背景下高职院校教师队伍分类管理培育研究.docx

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“双高计划”背景下高职院校教师队伍分类管理培育研究

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古光甫邹吉权

[摘要]高水平教师队伍既是“双高计划”建设十大改革发展任务之一，又是提升高职院校自身持续健康发展的需要。在《国家职业教育改革实施方案》的背景下，全面加强教师队伍建设已成为高职院校一项重大而紧迫的工作。文章从分析高职院校教师队伍分类管理培育的必要性入手，梳理了当前高职院校教师队伍存在的问题，提出了“双高计划”建设背景下高职院校加强师德师风建设、实施教师分类培育、明确人才分类遴选标准、打造人才分类发展平台及强化人才分类考核五项措施，为新时代高职院校打造高水平教师队伍建设提供了新思路。

[关键词]高职院校;“双高计划”;教师岗位;分类管理培育

[作者简介]古光甫（1977-），男，河南信阳人，天津职业大学职业技术教育研究所，副研究员，硕士;邹吉权（1965-），男，内蒙古赤峰人，天津职业大学职业技术教育研究所所长，教授，博士。（天津?300410）

[基金項目]本文系2019年度全国教育科学规划教育部重点课题“基于德智体美劳全面发展的高职人才培养体系创新研究”的阶段性研究成果。（项目编号：DJA190347，项目主持人：邹吉权）

[]G715[]A[]1004-3985（2020）16-0062-08

为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，落实《国家职业教育改革实施方案》《中国教育现代化2035》等文件要求，加快推进引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职院校建设，带动高职教育持续深化改革，教育部、财政部于2019年4月印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（简称“双高计划”），就建设实施目标和工作任务做出了全面系统的部署，促进了高职院校内涵建设提升和创新发展。尽管高职教育办学质量有了显著提升，但在服务国家战略以及经济社会发展的能力上同产业发展、人民群众的期待以及国家对高职的战略定位还存在一定的差距。打造高水平“双师型”队伍，既是“双高计划”十大改革建设任务之一，也是提升高职院校自身发展的需要。因此，高职院校如何以“四有”教师为标准，打造一支专兼结合、数量充足、师德高尚、技艺精湛、结构合理的高水平“双师型”教师队伍，培养行业企业有权威、社会有影响、同类院校都认可的专业领军人才和大师名师，整体提升院校师资队伍的人才培养、技术研发、社会服务等能力，成为新时代“双高计划”建设的一项重大课题。教师分类管理制度改革将是“双高计划”下高职院校培育高水平教师队伍的重要突破口。教师岗位分类管理制度以设置“教师岗位”为中心，且不同于传统的“以人为中心”的高校人事管理改革制度，而是围绕院校教师“所聘岗位”的“分类设置—个人发展—实施岗位聘任—岗位年度（聘期）考核—效果评价—政策激励”等一系列教师培育管理制度，即从粗放型管理向精细化管理发展。目前，我国高职院校对这方面的实践探索及应用研究还比较薄弱。围绕“双高计划”下高职院校高水平教师队伍改革任务的要求，构建新时代符合高职教育特色的教师分类管理和培育体制机制，是高职院校教师队伍建设的发展之策，也是长久之需。

一、高职院校教师队伍实施分类管理培育的必要性

1.落实国家高校教师改革政策发展的需要。师资队伍建设是高职院校可持续发展和高技能人才培养的关键要素和前提条件。为提高高校人才培养质量，办好人民满意的高等教育，加快推进现代化教育强国建设，国家先后出台了一系列推进高校教师队伍改革发展的措施。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，根据不同类型教师的岗位特点和工作导向，建立适应学校教师岗位设置的分类管理、分类实施和分类评价管理办法。2015年9月，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》明确提出，推动高职院校教师分类管理、分类实施和分类评价的人事管理制度改革。2018年1月，中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出，兴国必先强师，促进教育事业高质量发展的第一资源是教师，教师队伍建设具有民族振兴、国家富强和人民幸福的重要战略意义。高校要通盘考虑教师岗位的类型差异，根据不同教师的岗位特点和发展实际，进行“分类施策”，采取有针对性的分类实施策略，定向发力，满足教师个体的职业发展。同年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，指出以职业属性和岗位要求为基础，实行分类管理、分类实施、分类评价，完善团队评价与考核管理办法。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），指出多措并举打造职业院校的“双师型”教师队伍，探索组建不同类型发展需求的多样化、结构化和差异化的高水平“双师型”教师队伍。总之，国家出台高校教师队伍建设改革发展系列实施策略，在许多普