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干部人事档案管理和建设的分析研究

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章丽华

摘要：干部人事档案是人力资源管理的一个重要环节，是用人单位在人力资源管理过程中形成的人事记录，可以较为全面的反映个人的工作能力、工作表现以及个人品德等方面情况。人事档案管理水平的高低直接体现着人力资源管理成效，人事档案工管理比较复杂和琐碎，在档案管理和建设过程中存在诸多限制和不足，管理工作有着不完善的地方，亟待改进和规范，本文通过对人事档案管理和建设方面的研究，推动档案管理技术进步，将档案管理与现代化互联网技术相结合，更大发挥档案管理工作的作用，使档案管理更加规范科学有效，以推进我国人事档案管理事业的健康发展。

关键词：人事档案管理建设分析研究

干部人事档案是历史地、全面地考察了解干部、选拔干部的重要依据，记录着干部基本信息、个人经历、业务水平、工作业绩等情况，它是人事管理工作重要组成部分，目前我们一些单位档案部门采用传统手工方式查阅档案，利用率低，费时费力，容易出错和丢失，档案管理和建设仍未跟上时代步伐，随着社会信息化网络化的发展，传统的人事档案管理方式不能满足当今社会发展要求，在档案管理和建设方面仍存在薄弱环节，既有组织管理内部体制问题，也有现实条件问题，因此，我们应重视人事档案的管理和建设，投入人力和资金，加强档案管理和建设，以快速实现档案信息资源全方位的分类、归档、存储和管理，提高档案管理整体水平，保证管理工作高效率和信息的完整。

一.人事档案管理和建设过程中存在一些问题：

1.缺乏完善的人事档案基础工作

人事档案是全面详细地反映出个人一生基本情况，是一个人综合情况的真实记录，无论是职务晋升、职称申报、社保缴纳、组织外调等情况都需要以人事档案为参考，它关系到干部的考察、培养和使用，关系到干部的发展前途和利益。因此，对人事档案管理基础工作，一定要加以完善和规范，维护档案的规范、完整、准确是档案管理基础性工作的重要内容，有些档案管理部门在档案管理中或多或少存在不符合标准规范问题，缺乏规范的检索体系，有些立卷编目检索没按标准规范操作，档案管理模式老套，存在档案材料不完整，干部填报个人信息前后不一致，主要表现在干部年龄、工龄、党龄不一致情况比较突出，有些干部填报个人信息隐瞒真实情况，甚至有的档案存在涂改造假问题，由于没有核实认定，造成个人信息不准确，对变更个人信息，由于没有及时修正更新影响了信息系统可信度，这给档案管理造成很大难度，也影响了人事档案认定工作。

2.人事档案管理技术滞后

传统的人事档案管理采用纸质形式保存，档案的查阅还是靠传统的手工操作，忽视了档案管理信息化建设，没有充分运用现代化技术，这与科学技术的发展存在一定差距，档案保存方式存在一些缺陷，由于时间长久和环境因素影响，再加上频繁的翻阅，档案容易出现霉变破损情况，手工操作费时费力，容易出错，严重影响了档案工作效率。随着科学技术和信息技术的飞速发展，为档案管理的信息化提供了重要的契机，如果加强信息化建设，将档案的信息输入计算机中，通过计算机的检索，可以方便快捷查询。

3.人事档案管理缺乏有效管理机制

档案管理成效与健全相应的管理制度紧密相连，目前少数人事档案部门缺乏相对健全和完善的管理机制，这就难于做好档案管理工作，建立科学合理规范并符合现代档案管理制度是档案管理工作的基础和保障，人事档案部门需建立人事档案管理制度、查阅制度，档案信息安全与必威体育官网网址制度，档案信息隐私保护制度，人事档案安全应急预案等各项制度，使人事档案管理工作有章可循，制定的规章制度需合理、科学、有效，档案管理工作要明确的职责要求和工作内容，包括档案归档、移交、保存、借阅、利用等内容，明确分工，责任到人，做到收集归档程序化、鉴别整理规范化、开发利用现代化，只有这样档案的管理才能更加规范标准，才能从制度上保证档案资料的完整和准确，为实现档案的使用价值提供制度保障，完善干部档案管理制度这是保障档案安全的基础，坚持严格管理制度，以制度约束、用制度规范的管理体系，只有建立完整规范的档案管理制度，才能使档案管理科学化、标准化和规范化。

二.加强人事档案管理和建设的措施：

1.加快人事档案基础设施建设

人事档案管理和建设的发展需要创新管理方式，增强基础设施建设，完善档案管理所需要的硬件设备，档案管理水平离不开相关配套设施的配合。目前一些单位由于经济方面的因素，无法通过资源管理体系加快档案现代化建设进程，导致档案管理设备匮乏，信息化设备配置不合理，有些设备出现老化现象，难以符合档案管理的需求，这严重影响了档案管理信息化建设和发展，因此，我们应重视档案管理建设，需要投入大量资金，配置基础设施，构建符合现代化信息化要求的档案库，加快基础设施建设，配置网络设施、服务器、软件设施，硬件设施、通讯设备、存储设备等，充分满足档案用房充裕，达到布