《科技服务业人才培训及能力素质要求》编制说明.docx

《科技服务业人才培训及能力素质要求》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力。依据《中华人民标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关要求，中国中小企业协会决定立项并联合相关单位共同制定《科技服务业人才培训及能力素质要求》团体标准。于2024年5月6日，中国中小企业协会发布了《科技服务业人才培训及能力素质要求》团体标准立项通知，正式立项。

编制背景及目的

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”。此后，“新质生产力”被正式写入中央文件。2024年《政府工作报告》中，将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为政府工作十大任务之首，新质生产力已成为推动高质量发展的关键力量。

科技服务业作为创新驱动发展战略的重要支撑和构建构架科技创新体系的重要环节，对加快发展新质生产力具有重要意义。只有结合行业实际情况制定出《科技服务业人才培训及能力素质要求》团体标准，才能推动我国科技服务业的健康发展。

编制过程

根据任务要求，于2024年6月组织开展标准起草工作，成立《科技服务业人才培训及能力素质要求》团体标准起草工作组，标准起草工作组成员认真学习了GB/T1.1等文件，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了探讨和研究，并在现有标准化文件和科研成果等资料的基础上，收集、整理国内外相关技术资料，对比国内相关标准，确定了工作思路和重点关注问题。同时，起草工作组制定了标准编制工作计划、编写了标准大纲，明确任务分工及各阶段进度时间。

工作组收集、整理了相关标准化资料、专业文献等，为本文件的编制提供参考，并通过企业调研，了解到企业实际业务情况，经工作组成分的分析、研讨、论证后，于2024年7月编写完成了《科技服务业人才培训及能力素质要求》草案，随后，经研究讨论，形成征求意见稿，公开征求意见。

主要工作计划过程包括：

（1）团体标准正式立项

2024年5月6日，中国中小企业协会发布了《科技服务业人才培训及能力素质要求》团体标准立项通知，正式立项。

（2）征求意见稿

2024年8月，工作组形成征求意见稿，广泛征求意见。

（3）标准送审稿

拟2024年9月，对反馈意见进行汇总并修改，形成标准送审稿。

（4）标准报批稿

拟2024年9月，召开标准审查会，根据专家反馈意见修改，形成报批稿。

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准制定原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，主要遵循以下原则：

（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。

（3）适用性：针对科技服务业人才主要方向:技术转移服务人才、创业孵化服务人才、工业设计人才培育和培训，提升职业能力素质方面提出具体要求。

标准主要内容及依据

（1）本文件规定了科技服务业主要方向人才培训的对象、维度、内容及能力素质要求。

（2）本文件适用于科技服务业人才主要方向:技术转移服务人才、创业孵化服务人才、工业设计人才培育和相关培训工作。

（3）本文件依据GB/T32152《科技服务业分类》、GB/T34670《技术转移服务规范》、GB/T39668《科技企业孵化器服务规范》并结合科技服务业实际经营情况制定，对科技服务业提出了科技服务业人才培训及能力素质要求

（三）标准中涉及专利的情况

本文件不涉及专利及知识产权问题。

（四）采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国内同类标准水平的对比情况

国内外尚无科技服务业人才培训及能力素质要求规范相关标准。

（五）与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本文件与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，没有冲突。

（六）重大分歧意见的处理经过和依据

本文件在制定过程中未出现重大分歧意见。

（七）贯彻标准的要求和措施建议

本文件发布后，应向相关企业进行宣传、贯彻，推荐执行该文件。

（八）其他应予说明的事项

无

《科技服务业人才培训及能力素质要求》起草组

2024年8月20日