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安徽省税收收入与经济增长关系的实证研究

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陈昌龙

摘要：税收是国家财政收入的主要源泉，也是政府履行职能的经济支柱。文章通过对2009～2016年安徽省税收收入与GDP相关数据的整理，运用数据图表、弹性系数、回归方程等工具，分析安徽省税收收入、税收增长率、GDP等指标的增长速度和增长趋势，深入探究安徽省2009～2016年税收弹性系数其变化规律，对安徽省税收收入与GDP总额、税收增长率与GDP增长率以及宏观税负与GDP增长率的关系进行回归分析，在借鉴国外促进经济发展的税收政策积极经验的基础上，提出构建激发安徽发展动力、促进安徽经济又好又快发展的税收政策建议。

关键词：安徽省;税收收入;经济增长;实证研究;政策建议

税收收入与经济增长存在着内在的依存关系：经济是税收的基础，税收收入增长主要来源于经济的持续发展;税收是经济的晴雨表，税收收入状况直接影响着经济社会的发展。只有充分探讨税收收入与经济增长的相关关系，了解彼此之间相互作用的途径，才能充分全面地对税收收入与经济增长相关性进行研究。这种研究为当前安徽经济运行实现稳中向好、创新驱动发展及推进供给侧结构性改革提供指导意见。

一、安徽省税收收入与经济发展现状分析

安徽省经济社会发展迅速，地区GDP总值及税收收入取得较大幅度的增长。本文研究税收与经济增长关系的数据主要来自于“十一五”末期、“十二五”期间、“十三五”初期。在中部崛起战略实施、国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》这一国家发展战略下，安徽省积极承接产业转移，广泛参与泛长江三角洲区域分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，为中部地区加速崛起点燃了助推器。同时安徽省主动适应引领新常态，加快经济调结构转方式促升级，推动形成经济社会平稳持续较快发展的良好态势。表1是安徽省2009～2016年GDP、税收收入相关数据。

（一）安徽省税收变化趋势

由图1可知，安徽省税收收入总额逐年递增，税收收入由2009年的629.32亿元提高到2016年的1857.5亿元，提高了2.95倍，每年平均增加额约为1347.4亿元，每年平均增长率约为17.49%。由图2可知，安徽税收收入增长率（除2009年外）逐年下滑。安徽经济进入新常态后，税收收入增速的回落现象更趋明显，2014年增长率开始低于10%为8.42%，呈现经济新常态下的税收增长新趋势。

（二）安徽省经济发展变化趋势

图表中GDP总额和税收收入增长率表明：2008年次贷危机以后，安徽经济运行步入正常轨道，安徽省经济强劲增长。由图3可见，安徽省GDP收入总额2009～2016年间逐年增加，全省由2009年的10063亿元增长到2016年的24118亿元，年平均增长率达到13.51%。就GDP增长率来看，随着中国经济进入新常态，安徽省GDP增长率由2009年的13.68%下降到2016年的9.60%，充分说明安徽经济正从高速增长转向中高速增长，2011年后GDP增长率略微下降。由于安徽省经济发展方式从规模速度型粗放增长逐步转向质量效益型集约增长，安徽省GDP增長率现阶段呈现出整体围绕10%的增长率上下波动状态。

（三）安徽省税收与GDP比较分析

通过图5、图6对安徽省经济增长和税收收入现状的分析，可以看出，安徽省GDP总额和税收收入都得到较大的发展。安徽省税收收入与GDP基本协调且存在一定的正相关关系。通过比较2009～2016年安徽省税收收入与GDP数据，可以看出安徽省经济、税收持续稳定增长。从2009～2016年GDP收入和税收收入对比情况来看，安徽省税收增长趋势与GDP增长趋势大体同步。

图5、图6是对2009～2016年GDP安徽省税收收入总量和增长率的折线图，从图中可以看出，2009～2016年安徽省GDP和税收收入均保持着较快的增速。通过图6可以直观看到，除2016年GDP增长率大于税收收入增长率外，其余年份税收收入的增长率全部超过GDP的增长率。

二、安徽省税收与经济增长关系的实证分析

（一）安徽省税收弹性系数分析

税收弹性系数是指税收对经济增长的反应程度，即税收收入变动率与经济变动率之比，通常用GDP变化率表示，其公式为：

ET=（△T/T）/（△Y/Y）

ET表示在一定的时间范围内，每当经济变化1%时，所引起的税收收入变化的百分比，体现了税收收入对经济增长变化的灵敏程度，是考察税收收入与经济增长是否协调的重要指标之一。由于税收对经济具有一定的抑制作用，税收弹性系数并非越高越好，按照国际惯例，一般认为介于0.8～1.2之间较为合适，过高则会影响经济正常发展，伤及税本，进而不利于税收收入的增长。

从图7可知，2009～2016年，安徽省税收弹性系数总体波动呈现下行趋势，其中最高的是2010年的1.65，最低的是2016年的0.33，弹性系数波动