绍兴水务一体化建设管理经验与成效探究.docxVIP

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绍兴水务一体化建设管理经验与成效探究

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摘要：绍兴三区已有五年，在三区融合的过程中有许多基础建设要加快推进。除了交通建设，另外一项就是水务建设。绍兴水务在三区融合的大背景下积累了一些经验，希望绍兴三区融合视角下的水务建设可以为其它城市提供一些借鉴。

关键词：三区融合；水务；规划；民生；创新

1前言

2013年4月，国务院分别撤绍兴县和上虞市为柯桥区和上虞区。2013年11月8日两区正式挂牌。自此，绍兴迎来越城区、柯桥区和上虞区三区，市区面积达到3000平方公里，仅次于杭州，位居全省第二。三区融合发展后，绍兴的城市框架更加清晰，像柯桥经济都市圈的概念很浓厚，越城区的镜湖新区逐步成为绍兴新的政治，经济和文化的中心，区域价值愈加凸显。

按照《关于加快三区融合促进大城市建设的若干意见》，为加强对重大建设项目的统筹，分年度有序推进路网、电网、水网、气网等建设改造，提高城市基础设施综合配套与衔接水平，特编制绍兴中心城市重大基础设施相连相通三年行动计划（2015-2017年）。

加快建设鉴湖水环境综合整治、迪荡湖水环境整治工程、新三江闸排涝配套河道南片拓竣、虞东河湖综合整治、上虞区东关片排涝、绍兴市小舜江供水环线、平水江水厂等工程，加快推进绍兴市袍江片东入曹娥江排涝工程前期。2015-2017年，实施重大项目15个，总投资125.2亿元，计划投资43.8亿元。

2绍兴水务成就

以市区融合为契机，立足当前，着眼长远，从更安全、更有效的角度，加强供排水科学布局和生态环境治理，加快重要项目落地，在“五水共治”、节能减排中积极发挥先锋骨干作用。

（1）供水方面：系统规划建设汤浦水库绍兴方向原水第二通道、城市北部区域供水保障工程等区域性供水工程，二通道项目已在上个月开工建设，设计日供水70万方，计划2019年6月建成。大坝加高扩容经过深层次观察研究已有明确结论，项目可行。北部工程完成形象进度70%，平水江水厂全面建成投运，小舜江供水环线工程全线贯通，形成了绍兴城市供水“三源三厂”安全新格局。

（2）排水方面：重点谋划推进第四通道镜湖段与柯桥齐贤线互通工程，目前已开工建设。袍江一期与新马总管连通管工程全面建成，有效缓解了袍江污水排放的瓶颈制约。市排二期与新马管线滨海塘闸段综合改造前期工作破难推进。实施滨海新城9#、2#污水泵站出水总管改造，具备双向输送污水能力。经过努力，市区排污实现东、中、西三线互联互通，滨海新城实现“两厂”排放格局，极大提高了运行可靠性。

（3）生态治理方面：中环公司“5.11”事件发生后，集团高度重视，积极帮助寻求各种有效措施，确保达标排放，并从长远和根本上考虑，全力推进整体提标改造。建筑泥浆处置项目克服各种困难，想方设法，确保正常运行，消纳超量泥浆，打造国内建筑泥浆资源化利用范例。“河长制”工作提前出色完成西小河雨污截流改造，农村生活污水完成全部54个村设施初验和协议签订，正式移交12个村，并在全省率先开展信息化管理创新试点。

绍兴把改革创新作为企业发展的助推器，提升发展理念，加快改革发展，通过科技创新、科学管理提升质量效益，实现国有资产保值增值。

3工作重点

3.1抓好规划全面实施

（1）编制实施“十三五”发展规划。贯彻市“十三五”规划纲要，强化目标意识、问题导向、短板思维、创新精神，科学编制出台集团“十三五”发展规划，明确今后五年发展的目标、理念、战略、重点、途径和举措。建立抓落实工作机制，分解目标任务，推行清单管理，上下联动、分级负责、循序渐进，确保重大项目、重点任务、重要举措落地。

（2）科学实施大城市供排水专项规划。按照加快三区融合发展的新要求，拓展发展空间，统筹三区供排水重大基础设施规划建设，整合资源、降低风险、节约投资。重点加强协调，沟通对接，积极稳妥推进三区供排水重大工程、主要通道、重要节点的项目落地，提升区域供排水安全保障能力。

（3）全面实施企业文化五年发展规划。围绕分解落实的规划任务，今年重点抓好水务陈列馆筹建、新一轮全国文明单位深化创建、三大制度体系完善、“151”人才建设、和谐劳动关系创建、优质服务提升等项目。同时，运用多种形式、各种场合，加强水务特色文化理念宣传；集团和下属单位按照各自职责、任务、目标，上下联动推进落实。

3.2统筹推进项目建设

2016年安排重点建设项目20个，其中新建13个，续建7个；计划完成当年投资5.3亿元（其中重点项目2.98亿元）。重点推进五大工程项目：

（1）汤浦水库大坝加高和绍兴方向原水输送第二通道。在项目技术等各项研究确实可行的基础上，组建项目指挥部，加强要素保障，加快前期工作，力争年底前动工建设。

（2）绍兴城市北部区域供水保障工程。加快一期项目建设进度，计划6月底前完成滨海新城段，1