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关于后勤改革的实施方案

鄂东职院关于后勤社会化改革的实施方案

根据国家六部委99年下达的《关于进一步加快高等学校后勤社

会改革的意见》精神，结合本院实际，现就本院后勤社会化改革提出

如下实施方案：

一、改革的指导思想

按照党的十六届三中全会关于“现代企业应建立归属明晰、责权

明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的精神，以“三个代表”

重要思想为指导，依据高校后勤社会化改革的总体要求和现有国家的

政策和法规，结合我院实际，以发展为主题，以理顺关系为核心，依

托学院，发挥后勤资源优势，运用市场化手段，实现所有权和经营权

规范分离，建立现代企业制度，构筑可靠、高效、经济的后勤保障体

系。坚持后勤改革以学院为主导、市场为引导和适度竞争的原则，发

挥学院和后勤两个积极性，做到全面完成规范剥离，实行规范化运作；

全面提高后勤自我发展能力，不断壮大后勤服务公司实力；全面提高

经济效益，切实回报学院和师生员工。

二、改革的具体目标

1、遵循“合理剥离、依法监管、科学使用、适当扶持”的原则，

学院与后勤服务公司实行契约管理，理顺产权关系、财务关系、人事

关系，明确责、权、利。通过委托管理协议，学院拥有资产所有权，

并享有所有者权益和最终处置权；后勤服务公司拥有资产的管理权、

使用权和经营调配权，使后勤服务公司真正成为经济上独立核算、自

四、改革的途径

为了加大后勤社会化改革的力度，加快推进后勤社会化的进程，

鄂东职院探索一条体现本院特点的后勤改革的新路子。

１、组建鄂东职院后勤服务公司，下属：

饮食中心。负责全院师生的饮食

水电中心。负责全院的水电安装及维修

文印中心。负责全院的行政文件打印及印制试卷

以上各部门作为乙方以经济合同的方式按学院的要求向学院提

供各项服务，并按社会同行业的收费标准由学院支付服务费，实行自

负盈亏、独立核算的企业化运行机制。

五、学院的职责和义务

我院后勤服务公司目前抵抗风险的能力很差（后勤服务公司积累

少，资金困难；后勤服务公司面向学生的生产经营性单位，原材料涨

价，产品不能涨价），为保证后勤的稳定和学校的稳定，参照兄弟学

校的一些作法，按照六部委关于高校后勤社会化改革的《意见》，学

校给予后勤服务公司一定的扶持政策：

１、后勤实行社会化改革，学校对后勤工作仍要给予大力支持，

不采取甩包袱的办法，改革前享受的政策原则上继续享受，即使将来

进入社会化，学校仍给予政策支持和各项优惠。改革初期，学校继续

对后勤给予必要的经费支持。学校用于后勤方面的经费补贴逐年递

减。

２、在人事上实行２、在人事上实行老人老办法、新人新办法老人老办法、新人新办法

３、坚持归口统一管理经营的原则。学校严格禁止后勤服务公司

以外的部门在校内开设生活服务项目、后勤服务经营项目及从事其它

经营服务活动。

４、学校党政领导及各相关部门全力支持后勤服务公司，使其享

受独立的人事管理权、财务支配权、财产使用权、经营自主权。

六、后勤服务公司的职责和义务

１、后勤服务公司各实体必须以学校首批并入中心的在编职工为

主体。待自然减员后，方可作人员结构调整。

２、负责职工党务、思想政治工作、队伍建设及人事工作。

３、按照学校要求和行业标准，搞好校方各项后勤工作，为师生

提供各项后勤服务。

４、负责处理师生对后勤工作的要求、建议及投诉。

５、负责学校无偿提供给后勤服务公司的固定资产的保值与增

值。

６、经济上独立核算、自负盈亏

７、作为独立的法人，自主承担对内对外的违约责任。