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基于项目管理的地方政府电子政务建设研究

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摘要：近些年，随着电子政务的不断发展成熟，我国地方政府也积极加大资金和技术投入，不断整合发展资源，逐步提升电子政务的服务水平。电子政务的应用大大提高了政府的工作效率。而随着政府职能转变的不断深入，信息化建设步伐的不断加快，加大地方政府部门信息资源的利用与开发力度，实现各部门间信息资源的共建共享是政府电子政务建设的最终目标。本文从项目管理的角度分析了地方政府电子政务建设中出现的一些问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：项目管理地方政府电子政务对策

1研究意义

随着经济全球化和信息全球化趋势的深入发展，电子信息资源在政府信息中所占的比例也进一步扩大，电子政务为经济与社会信息发展提供了便利条件，推动了国家信息化的发展进程。但目前来看，在全球电子政务的发展上存在着极大的不平衡，各国存在很大的差距。

因此，面对当前电子政务的发展现状，政府部门要不断加强电子政务的改革与创新建设，应用项目管理的基本理念和方法，在当前的行政环境下，充分利用政府资源，有计划、有步骤地逐渐完成电子政务建设的相关目标，综合经济学、政治学、社会学等多个领域的研究成果，逐渐研究出一条适合我国国情的电子政务发展之路。为进一步推进地方政府的电子政务建设进程，进一步转变政府职能，提高政府的行政效率，降低行政成本，可以从以下几个方面做起：①有效提升地方政府的办公效率，有效节约事务处理时间，进一步推动政府办公朝着集约化方向发展，广泛提高社会对政府工作的认可度，有效提升政府形象。②积极带动当地相关行业的发展，电子政务属于信息技术产业，各级政府大力发展电子政务，可以有效地带动当地信息产业的高速发展，推动产业的优化重组。③进一步扩大了政府信息的公开透明度，有利于群众及时了解政府决策，广泛参与管理，充分尊重了群众的知情权，保证了政府决策的科学性。此外，还有效地提升了政府的公信力。

2当前地方政府电子政务建设面临的问题

从我国电子政务的发展情况来看，我国电子政务的起步较晚，基础设施建设较为滞后，处于较为初级的发展阶段，在其发展过程中主要存在以下几个方面的问题：

2.1观念认识上存在偏差我国大多数的政府工作人员对电子政务的认识不足，他们将电子政务简单地理解为建立政府公开网站，而忽视了政府建立信息发布平台的重要性，信息更新不及时以及信息加工程度不足。同时，民众对电子政务也存在质疑，认可度较低，由于对政府工作程序的不了解，多数民众对电子政务发展的信心不足。

2.2在电子政务的实际建设过程中，没有注意实际应用问题，一味地加大硬件资源的投入，而忽视了电子政务的软件建设，没有发挥出资源应有的作用，服务群众的水平有待进一步提高。

2.3电子政务专业人才队伍建设有待进一步加强目前，我国电子政务的专业人才相对缺乏，人才存量不足，且人才流失率高。目前，电子政务建设所需的专业人才，不仅要求具备专业的理论知识，还要熟悉政府的工作流程，这种复合型需求就进一步增加了人才培养的难度，制约了我国电子政务的发展进程。

2.4网络信息安全存在隐患，由于一些政府公务人员的网络安全信息意识较为淡薄，没有正确处理好信息隔离工作，加上网络安全管理存在漏洞，这就大大增加了网络信息安全的隐患。

3反思与对策

3.1转变观念，强化信息网络意识在进行电子政务建设时，地方政府应该加快建设政府网络平台，加大政府信息公开力度，积极运用现代化的技术手段进行行政指导。在此过程中，各级政府信息化办公部门应该强化责任意识，认真履行职责，规范电子政务的建设与管理。另外，政府公务人员特别是领导层要强化网络管理意识，创新管理模式，提高服务质量。

3.2加强基础设施建设，加快政府体制改革对电子政务而言，加强基础设施建设是保证政府管理质量的前提和基础。但就目前我国地方政府的实际建设情况来看，政府电子政务的发展缺乏硬件软件设施的相互配合度不足，没有充分发挥出电子政务的整体优势。因此，要进一步建立和完善政府的专网建设，加快建设高速政务网络系统。同时，政府可以在确保政务信息管理安全的前提下，通过多种合理化方式对企业进行授权，鼓励企业参与电子政务建设发展。这样一方面可以有效减轻政府部门的负担，保证政府网站正常运营的资金来源；而另一方面，企业也可以通过产品开发、提供项目咨询以及信息服务等方式实现盈利。地方政府要积极改进管理，优化电子政务运行机制和管理模式，优化工作流程，逐步改进政府电子政务的工作方式和手段，提高办公效率。

3.3统一规划与领导各级政府部门可以通过建立专门领导机构的方式，统筹兼顾，统一部署，明确分工，在市级政府部门的领导和监督管理下，制定专门的指导方案和发展规划。政府部门要有效整合政务信息，防止信息垄断和封闭的出现，对一些已经投入建设的项目工程要逐步纳入正常