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矿山救援演练评估指标研究

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陈进钢

摘要：矿山事故应急救援演练是矿山救护队的核心工作，针对矿山事故应急救援演练过程中存在的指标体系不健全，演练效果差的问题，建立了科学合理的评价指标体系，所建指标体系包括协调度指标、迅捷度指标、安全性指标、操作性指标共4个一级指标和22个二级指标。然后针对这些指标进行了深入分析。结论为矿山救护队演练效果评估提供了切实可行的指标体系。

关键词：应急救援；演练；指标体系

：F24：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.19.040

1矿山救援演练的现状

随着矿山安全生产形势的好转，矿山救援作为安全生产的最后一道防线，处理事故的机会较少，战斗力的提高很大程度上就依赖于救援演练。虽然对于应急救援演练的研究已经比较深入，但是矿山救援演练因各种原因，大部分流于形式，在演练时间、强度、实用性等方面大打折扣，最重要的是缺乏救援演练评估指标，无法准确找出演练过程中存在的主要问题。而救护队新队员往往较多，如果不能建立有效的应急救援演练指标评价体系，不能实施有效的应急救援演练，队员在实际发生事故后不仅无法胜任救援工作，而且很容易在处理事故中造成自身伤亡。本论文针对这些问题，力图建立科学的矿山事故应急救援评价指标体系。

2指标体系建立

本文建立的指标体系包括一级指标共四个：分别是迅捷度指标、协调度指标、安全性指标、操作性指标。二级指标22个，其中迅捷度指标又包括4个二级指标，分别是值班人员接警与响应时间、信息采集与传递时间、事故处置与完成时间、各分项目操作完成时间，协调度指标包括7个二级指标，分别是：小队通信设施使用水平、小队信息上传与接收能力、指挥部信息汇总与下达能力、指挥员方案制定与运用能力、指挥员协调指挥能力、各小队分工协作能力、小队长任务分工与协作能力，安全性指标包括8个二级指标，分别是：指挥员的应急决策能力、小队长现场安全把握能力、事故处置人员安全防护能力、事故处置人员现场安全意识、事故处置人员安全操作能力、处置人员个人防护仪器使用能力、安全监测设备使用能力、突发事件处置能力，操作性指标包括3个二级指标，分别是：现场处置人员操作与配合能力、项目操作完成情况、处置人员设备设施操作能力。

3具体指标分析

3.1迅捷度指标

3.1.1值班人员接警与响应时间

按照《矿山救护规程》乘车必须在1min内出动，无车必须在2min内出动；及各队规定进行接警及出动，包括接警记录，响应及出动时间等方面进行评估。

3.1.2信息采集与传递时间

按小队与井下基地、井下基地与地面指挥部、小队与小队之间处置事故信息传递，命令上传下达，执行命令及完成命令时间等方面进行评估。

3.1.3事故处置与完成时间

按整体演练完成时间进行评估。

3.1.4各分项目操作完成时间

各分项目操作完成时间进行评估。

3.2协调度指标

3.2.1小队通信设施使用水平

小队在处置事故过程中灾区通信系统使用情况是否按照规程规定执行，是否通讯中断、嘈杂不清等方面进行评估。

3.2.2小队信息上传与接收能力

小队在处置事故过程中是否将灾区信息及时上传井下基地，井下基地是否按照灾区情况切实下达处置指令，是否按照基地指令完成任务等方面进行评估评价。

3.2.3指揮部信息汇总与下达能力

是否按照各灾区处置小队上传信息，并且下达处置命令，下达命令过程中是否结合小队上传命令，是否规定小队在灾区工作及返回时间等。

3.2.4指挥员方案制定与运用能力

是否按照演练方案合理安排小队进行灾区处置，是否按照灾区小队反馈信息及时修正并命令小队完成任务，是否通盘考虑灾情处置方案的正确性，是否存在违反规程规定情况，按照灾情发展程度是否及时修订处置方案等。

3.2.5指挥员协调指挥能力

按照灾情发展情况是否及时修订并完善处置方案；是否协调各小队共同完成处置命令；带领小队完成任务方面是否存在任务安排不合理；是否协调组织几个小队共同完成处置任务，发生突发事件时是否及时安排调度小队完成任务；是否存在违反规程及违背事故处理方案等。

3.2.6各小队分工协作能力

在处置事故过程中是否按照指挥部命令分工完成任务；小队联合作战中是否存在相互推诿、偷奸耍滑等现象；在灾情发展到一定阶段是否主动承担其他小队未完成及协助其他小队完成任务；人员是否在主观能动性和积极性上存在不良现象等方面。

3.2.7小队长任务分工与协作能力

小队长带领小队是否按照指挥部命令完成任务；在灾区工作中是否时刻注意小队人员状况、身体、仪器状态；是否存在安排任务不明确、分工不合理、指挥不流畅等现象；是否按照指挥部命令协调其他小队共同完成任务；是否存在违章指挥，违反规程的情况，对井下基地的命令是否理解通彻等。

3.3安全性指标

3.3.1指挥员的应急决策