电子政务导论第3版_全套PPT课件.ppt

5.1.5税收管理1.税收及其分类税收也称为“税赋”，是指国家为了实现其职能，凭借政治权力，强制地、无偿地、固定地参与单位和个人的财富分配，取得财政收入的一种手段。它的特点就是强制性、无偿性、固定性。强制性主要是指国家以社会管理者的身份，用法律、法规等形式对税收加以规定，并依照法律强制征税。无偿性主要是指国家征税后，税款即成为财政收入，不再归还给纳税人，也不支付任何报酬。固定性主要是指在征税之前，国家以法的形式预先规定了课税对象、课税额度和课税方法等。由于研究的目的和分析的角度不同，采用的依据不同，税收有不同的分类方法：·按照征税对象划分，可分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税；·按照财政、税收管理体制划分，可分为中央税、地方税和中央地方共享税。2.税收制度和税收政策税收制度是指国家以法律形式规定的各种税收法律、法规的总称，或者说是国家以法律形式确定的各种课税制度的总和。其主要内容包括两个层次：一是不同的要素构成税种；二是不同的税种构成税收制度。3.税收管理税收管理（taxadministration）是税务机构依据税法执行税收职能的实践过程。管理依据是国家税法和各种行政法规。税收管理属于执法过程，具有明确的规范性。以法治税是税收管理的基本原则。税收管理的具体内容包括税收法制管理、税收征收管理、税收计划管理、税务行政管理。（1）.税收法制管理。税包括税收立法、税收执法和税收司法的全过程。税收立法权限一般包括国家立法、地方立法、授权立法和行政立法。（2）税收征收管理。具体包括税务登记管理、纳税申报管理、税款征收管理、减税免税及退税管理、税收票证管理、纳税检查和税务稽查、纳税档案资料管理。（3）税收计划管理。税收计划管理主要包括税收计划管理、税收重点税源管理、税收会计管理、税收统计管理。（4）税务行政管理，又称税务组织管理。是对税务机关内部的机构设置和人员配备进行的管理。4.电子税务5.2政府内部行政事务处理5.2.1会议管理1.会议的概念在汉语中，“会议”中的“会”有“聚”、“合”之意；“议”有“商”、“讨”之意。因此，所谓会议，就是多人聚起，一起研究、商量、讨论有关问题的一种社会活动方式。随着现代信息技术的使用，会议参加者不一定非要聚集在一起，可以使用电话、视频等手段以远程会议的形式共同商讨，会议以虚拟化的形式进行。会议一般具有如下一些要素：（1）会议主题。（2）会议主体。一般有主办者、承办者、主持者和与会者（许多时候还有演讲人）；（3）会议程序。（4）会议成果——会议记录、纪要、决议、决定等。（1）提出会议动议。定期会议（例会，如市长碰头会等）一般具有教固定的参加角色，并且会议的举办时间有一个基本的周期要求。临时性会议则是按照发起者的动议举办的会议论证要围绕下面的问题进行：·会议确实重要性吗？·没有比开会更好的形式了吗？·规模不能再小些吗？·时间不能再短些吗？（2）会议筹备。·理清会议的目的和诉求；·确定会议的时间和地点；·确定会议参加者、主持者、主席、发言者和接待人员；·.确定会议形式和风格；·制定会议程序，包括紧急事件处理预案、要不要召开预备会议等事项；·安排会场，确定需要的会场设施；·提出会议预算，确定经费来源；·准备会议有关文件、记录人员和会议成果文件的起草；·解决参会者的食宿安排以及会后疏散方案；·考虑会议消息的发布；·会议参加者身份证照准备；·拟定会议通知，并在合适时间发出通知。（3）会议出席。会议出席的基本过程如下。·会议报到（签到），领取会议文件、证照；·安排食宿；·按照会议程序参加会议；·做好会议记录，及时收集会议者的意见；·通过会议成果性文件；·会议结束，离会。（4）会议主持。对于会议主持，应当处理下列问题。·确定主席的主要职责；·研究出席者；·主席的开场白；·掌握会议节奏和控制会议；·.形成决议与不形成决议；·把握结束会议氛围；·做好主持能力测试。2.会议管理流程3.会议记录和纪要（1）会议记录。会议记录主要包括如下内容。·会议出席人数、时间、地点及议题；·会议成果：解决问题、达成协议、做出决策、重大提案及未决问题；·发布情况：备忘录、文件、决议及其它形式（口头、书面、电子文挡等）；·必威体育官网网址要求：绝密、机密、公开。（2）会议纪要。会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项使用的一种行政公文。会议议定事项是本单位、本地区、本系统开展工作的依据。有的会议纪要的精神也可供别的单位、别的系统参考。会议纪要具有如下特点：·内容的纪实性，特别会不能搞人为的拔高、深化和填