搞好农业综合开发推动现代农业发展.docx

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搞好农业综合开发推动现代农业发展

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张正瑜

摘要：农业是我国经济发展的重要支撑，关乎着人们日常生活。本文以制定现代农业发展规划为基础，分析现代农业发展所存在的问题，并通过推广使用技术、做好规划设计工作、加大农业基础建设以及为现代农业发展提供财力保障等五部分对存在的问题有效解决，以此带动农业的综合发展。

关键词：农业综合开发;现代农业;基础设施

农业现已成为我国经济发展的支柱性产业，农业综合开发也属于当前我国财政支农工作的一个重要组成部分，是政府支持和保护农业的一种有效手段，是提高农业生产力、促进农业现代化的一个重要途径，对现代农业的发展产生积极地影响。

一、制定现代农业发展规划

第一，要与科学发展观相结合。科学发展观是指导社会实践的世界观和方法论的集中体现，它揭示我国经济社会发展的客观规律，是统领现代农业发展的指导思想，加快农业现代化的发展进程。第二，面向實际，以特色发展作为现代农业发展规划的要求。要依据当地的实际情况，挑选最具有特色和市场优势的产品作为发展的重点，强调特色的重要性。第三，制定规划时要突出新农村和谐社会建设，现代农业的发展与新农村和谐社会建设紧密相连，加大培训力度，提升农民的素质水平，进一步提高农民的就业能力。第四，将维护农民群众的实际利益纳入现代农业的发展规划中，尊重农民的主体地位，不断增强农村的发展活力，全面了解农民群众的现代农业建设发展中的意愿，切实维护农民的实际利益，力求在现代农业发展中得到更多农民的支持。第五，制定现代农业发展规划，就要将发展社会生产力作为规划命题，把现代农业建设放在一个较为显眼的位置，加强农业设施建设，改变农业增长方式，增强农村生产力的变革，努力实现农民的收入与农业的生产量同时创收。

二、现代农业发展存在的问题

（一）农业结构单一

现如今，50%以上的农民仍然在靠天吃饭，很多灌溉设施设备年久失修，漏水、塌方等事故频频发生，水资源严重浪费，从而导致农业增产不增收，农业经济的发展速度更加缓慢。农业抵御自然灾害的能力不强，农业科技支撑不足，科技装备较差，其生产水平大大低于全国的水平。农业还存在着机械作业化水平、农业的机耕、机播机收水平低的问题。农产品的收成还需要投入大量的人工，浪费了很多人力资源。由于农业的经营规模小，生产的效率低，农村中每户经营几亩土地的局面很难改变，难以形成专业化、规模化的经营，所以，农民从生产经营活动中获得的利润特别低。而且，市场上的大部分商品多为初级农产品，受市场严重的约束，其根本原因在于，农业生产的组织化、产业化程度低，农村的二、三产业还存在发展问题，农业向广度和深度的延伸不够，所以造成增产不一定增收的现象。

（二）洪涝灾害严重

农业与自然气象条件息息相关，农业的生产过程就是与自然界博弈的过程。农业的自然灾害就是影响农业生产正常进行和对农作物收成起破坏作用的暴雨、洪水、台风等，给农业生产和经济社会的发展造成一定的影响。山东省是我国华东地区的临海省份，与渤海、黄海相邻，地形主要以山地丘陵为主，东部是山东半岛、西部是华北平原，地跨黄河、海河以及淮河等五大水系，水资源充足。山东省的气候为暖温带季风性气候，降水多集中于夏季，雨热同季，降水量过大，很容易出现洪涝灾害，对农作物的生长造成一定的影响。冬季易受到寒潮的影响，使农作物的根因此冻伤、冻死，对农民的经济收入造成一定的影响，还会增加人力资源的投入，增加财政性支出。

（三）土地瘠薄，灌区渠系不配套

由于地少人多，且大部分地区的水利条件很差，土壤肥力较低，农业的生产方式主要以粗放型生产方式为主，粮食的单产较低，农民仍然在靠天吃饭;而且渠道的渗漏严重，渠系水利用率低，能够进行有效灌溉的面积逐年减少，严重制约着农业生产的发展。有的地方农业产业结构调整不力，产品商品率低，达不到国家所要求的产量和质量标准，这完全与现代农业生产所要求的精耕细作、高度集约化经营完全相反，再加上生产效益的持续低迷，劳务输出人员的不断增加，耕地利用率低，灌区渠系不配套等问题的产生，严重阻碍着农业生产的发展。

三、农业综合开发的发展策略

（一）推广实用技术，改变单一的生产结构

要高度重视农业综合开发技术推广工作，采取多种有效措施，积极推广农业增产综合配套技术。第一，扩大示范基地的辐射范围。逐步扩大示范片的规模，增加示范片的密度，使更多的农民能够使用上示范片的高产技术，增大示范片的辐射带动作用，进而增加农民农作物的高产。第二，丰富示范的主体和示范形式。要求各级农业部门因地制宜地把农民逐步纳入高产创建活动的范围，通过不同的主体建立不同层次、不同规模的示范平台，形成上下有机衔接、层次分明、分工明确的示范推广平台体系，确保示范片的良好建设。第三，从多个渠道进行农业推广技术。包括抓好科技入户、新型农民培训等活动，与高产技术相互补充，相互配合，共