《公路建设项目生产安全事故应急风险评估指南》（征求意见稿）.pdf

T/ZSXXXX—2024

公路建设项目生产安全事故应急风险评估指南

1范围

本文件规定了公路建设项目生产安全事故应急风险评估的基本要求、评估流程等。

本文件适用于公路建设项目的生产、作业等过程中可能发生的生产安全事故风险评估。

注：生产安全事故风险包括但不限于以下内容：

a)公路工程建设过程中的安全风险；

b)房屋建设、维修等过程中的安全风险；

c)监测与检测中的安全风险。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB6441企业职工伤亡事故分类标准

GB6722爆破安全规程

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

作业单元jobunit

风险伴随的设施、部位、场所和区域环境，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业

活动（过程），或以上两者的组合。

3.2

致险因素riskfactor

可能导致风险事件发生的直接因素。

注：致险因素一般包括作业人员、施工设备、危险物品、地质水文条件、作业环境技术方案、施工管理等

方面的因素。

[来源：JT/T1375—2022，3.3]

3.3

风险risk

公路工程建设中潜在风险事件的可能性及其不利后果的组合。

[来源：JT/T1375—2022，3.2，有修改]

3.4

风险辨识riskidentification

发现、确认和描述风险的过程。

注：风险辨识包括风险原因和潜在后果的辨识。

[参见ISO31000-2009，3.5.1；GB/T23694-2013，4.5.1]

3.5

风险评估riskassessment

针对生产过程潜在的风险进行辨识、分析、估测，并提出控制措施建议的系列工作。

[来源：JT/T1375—2022，3.6，有修改]

3.6

生产安全事故productionsafetyaccident

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生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康

损坏设备设施或者造成直接经济损失，导致生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。

[来源：《中华人民共和国安全生产法》]

4基本要求

风险评估工作流程见图1。

图1风险评估工作流程

5评估流程

5.1准备阶段

5.1.1成立风险评估小组

公路建设项目应成立安全风险评估小组；小组成员应包括主要负责人（组长）、分管安全负责人、

各部门负责人及安全、技术以及机械等重要岗位人员（懂专业、有经验的岗位员工）。

5.1.2明确工作职责

公路建设项目主要负责人应组织召开安全风险评估部署会议，鼓励“全员参与”，明确安全风险评

估采用“自下而上”和“自上而下”相结合的运行机制。

5.1.3制定工作方案

公路建设项目应制定生产安全事故应急风险评估方案，明确体系建设工作分工、工作目标、实施步

骤、工作任务及进度安排。

5.1.4风险评估技术交底

评估小组长应组织小组人员对风险辨识方法、风险评估方法等相关知识进行交底。

5.2评估阶段

5.2.1评估单元划分

评估单元划分应包括下列内容：

a)确定风险辨识范围：根据业务经营范围，综合考虑不同业务生产经营安全风险事件发生的独

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立性，及历史风险事件发生情况，研究确定一个或以上风险辨识范围；

b)评估单元划分：按照风险管理需求“独立性”原则，以单位安全生产经营作业活动及