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“一带一路”倡议下的东北亚经济合作分析
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【内容摘要】尽管在东北亚地区形成了国家间密切的经济联系，但区域经济合作进展迟缓。“一带一
路”战略构想的推进，将促进东北亚地区的经济合作。本文主要探讨“一带一路”战略背景下的东北亚
经济合作，通过东北亚经济合作与“一带一路”区域国家间合作的案例比较，阐释中国与东北亚国家间
经济合作的重要意义，分析深化东北亚经济关系未来发展的新路径。
【关键词】一带一路东北亚经济合作中日韩FTA大图们江区域开发
【中图分类号】F11【】1003-4048（2016）04-0053-04
【】A【DOI】10.16496/ki.rbyj.2016.04.007
【基金项目】辽宁省教育厅科学研究项目“新形势下扩大辽宁与东北亚经贸合作问题研究”
（LN2016JD013）。
【作者简介】施锦芳，东北财经大学国际经济贸易学院教授（大连116025）。
刘娟，东北财经大学国际经济贸易学院研究生（大连116025）。
长期以来，尽管在东北亚国家间的经济交流发展迅速，但是区域性的合作受限于历史问题及现实地缘政治环境，发展滞缓。在讨论“一带一路”战略构想的过程中，学术界对于东北亚是否涵盖在“一带一路”区域之内观点不一。无论是将东北亚排除在“一带一路”战略之外，还是将东北亚作为丝绸之路经济带和海上丝绸之路的战略对接，“一带一路”建设的精神与原则均适用于东北亚。因此分析“一带一路”倡议对于东北亚经济合作的影响是非常必要的。
一、“一带一路”倡议与东北亚区域经济合作
2008年国际金融危机以来，全球经济复苏乏力，地缘政治错综复杂，中国经济发展受到外部环境的严重冲击。在这一背景下，中国政府提出了“一带一路”倡议。经过一段时间的讨论，该倡议的内容逐渐清晰。2015年3月27日，中国政府有关机构发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称“愿景与行动”）。“一带一路”倡议以促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场自由融合为核心，致力于开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构；其核心理念是“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”[1]。
“一带一路”中的“一带”主要包括三个部分，即北方丝绸之路经济带、中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊；“一路”则主要指海上丝绸之路。“一带一路”几乎囊括了亚欧大陆上绝大多数国家，其中重点包括蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、印度、印度尼西亚等17个国家，而包括沿线国家在内，“一带一路”涵盖的国家达到60个国家以上。因此“一带一路”是世界上跨度最长、最具发展潜力的经济带，它发端于中国，贯通整个亚洲乃至欧洲部分区域，连接亚太经济圈和欧洲经济圈，沿线国家和地区总人口约44亿，占全球人口的63%，经济总量约21万亿美元，占全球经济总量的29%。同时周边国家主要是新兴经济体和发展中国家，经济还普遍处于发展和上升阶段，互利合作存在很大潜力。
“一带一路”虽然是覆盖中国全局的发展战略，但诸多学者的研究都将东北亚地区尤其是朝鲜半岛排除在“一带一路”之外，忽略了东北亚地区在“一带一路”战略上的重要作用[2]。也有研究从“一带一路”对东北亚区域合作的价值入手，突出了东北亚区域经济合作的重要意义，进而强调“一带一路”推动东北亚区域合作的现实基础和可能性[3]。笔者认为，东北亚地区地缘政治错综复杂，区域合作进程迟缓，研究东北亚区域经济合作现状，便于把握“一带一路”战略在东北亚的契合点，进而为东北亚区域经济发展提供新思路。
二、东北亚经济合作现状
长期以来，中日韩三国间经济交流的快速发展，在东北亚形成了局部的密切的经济联系。但是，由于该地区存在的历史问题、领土领海和海洋权益争端、朝核问题等因素，阻挠了双边关系的改善与区域合作进程。尽管如此，该地区的经济合作也存在着亮点。
第一，中日韩FTA谈判进程缓慢与中韩FTA的达成
中日韩是东北亚地区三个最大的经济体。20世纪90年代以来，随着世界经济全球化和区域经济一体化的进程不断加快，中日韩三大经济体之间的经贸往来也日益密切，基于提高本地区的整体经济实力和整体竞争力的考虑，中日韩FTA的构想也开始萌芽[4]。
自由贸易区又称自由贸易协定（FTA），通常是指两个或两个以上的国家或地区签署自由贸易协定，相互之间取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大部分部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。根据世界银行和中国国家统计局数据显示，中国2015年国内生产总值为10.87万亿美元，而日本和韩国的国内生产总值分别为4.12万亿美元和1.38万亿美元，可见中日韩三国经济体
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