我国危险品多式联运发展现状及对策研究.docx

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我国危险品多式联运发展现状及对策研究

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【摘要】目前我国危险品多式联运的运输方式处于发展初期，危险品多式联运仍存在一系列的问题，例如运输方式之间的冲突，包装要求的不同，运输工具之间的不融合、国家安全监管、法律法规法以及信息化系统的等方面不健全的问题，都是本文所分析研究的主要内容。本文将借鉴发达国家的发展经验，对我国危险品多式联运过程中存在问题进行分析并提出建议，希望对我国危险品多式联运的发展有所帮助。

【关键词】多式联运危险品运输方式

1.引言

随着我国经济的发展，人们对于时效性、安全性的要求越来越强，近年来危险品的运输量在不断增加。由于多式联运的运输方式有着减少运输时间，降低运输成本以及环保的优势等特点，越来越受到国家以及运输企业的重视。我国危险品采用多式联运的运输方式还在起初初期，而且采用多式联运的方式运输危险品加大了危险品运输途中的安全事故发生率，加上各种运输方式对危险品的运输要求，如包装、标识等仍有差别，因此对于危险品多式联运存在的问题，需要制定统一的法律法规，采取可行性措施，加强危险品多式联运的管理，降低危险品运输安全事故的發生率，提高危险品多式联运的中转效率，降低运输成本，促进我国运输方式的融合发展。

2.多式联运与危险品基本概念

2.1多式联运概念

国家标准《物流术语》将“多式联运”（MultimodalTransport）定义为“联运经营者受托运人、收货人或旅客的委托，为委托人实现两种或两种以上运输方式的全程运输，以及提供相关运输物流辅助服务的活动”。因此多式联运的成立条件首先是由一个经营人完成货物的全程运输；其次是全程运输仅需一份多式联运合同和一份多式联运提单；三是全程运输必须使用两种及以上的不同运输方式。

欧美国家多是公铁联运为主的多式联运，我国则多是公水联运的联运方式。各种运输方式组合在一起运输危险品，存在着运输模式的冲突，而且各种运输方式的管理手段方面也各有不同，危险品多式联运需要解决这些问题。

2.2危险品概念

危险品是指在仓储、搬运、装卸、运输等过程中，可能对人身安全、运输工具、设施设备以及其它财产产生威胁、损害的物品或者物质。

依据《常用危险化学品的分类及标志》和《危险货物分类和品名编号》两个国家标准将化学品按其危险性分为8大类。而国际航协在《危险物品规则》（DGR）中将危险品分为9大类，较其他运输方式中多了一类，即杂项危险品，如汽车及其安全气囊、干冰等。而且航空运输对货物安全性的要求更高，在外包装的质量，以及包装件的数量上控制的更加严格，所以在多式联运中各种运输方式对危险品运输要求存在冲突，多式联运危险品运输包装等方面差异性问题急需解决。

3.我国危险品多式联运现状及存在的问题

目前，我国多式联运运量规模仅占全社会货运量的2.9%，远低于发达国家的发展水平。因此，危险品多式联运有许多问题需要解决，如联运方式之间中转转运以及设施设备的衔接、各种方式对危险品运输包装要求的不同、运输过程中危险品安全性的控制和监管、对危险品运输全程的实时跟踪以及法律法规对于危险品运输事故产生的处理等方面的问题，这些问题亟待解决，从而促进我国危险品多式联运的发展，使危险品多式联运能够合理、安全、高效地运行。

3.1危险品多式联运的中转与衔接问题

我国危险品多式联运的中转成本较高且效率低下。我国集装箱的已经完成公路、水路和铁路之间的兼容，但与民航的集装器还有很大的差异，由于航空器尺寸的限制，以及对危险品安全性的控制和要求更加严格，多式联运危险品的运输时，危险品要求在航空港装载到航空集装器后完成运输。挂车对接能力在公路与铁路之间也已经实现。但是和欧美国家相比，我国的多式联运的中转站点较少与设施设备的衔接能力都比较落后。我国危险品在多式联运过程不能有效衔接的主要原因是各种运输方式之间的标准由不同政府部门单独制定。

3.2危险品多式联运的包装要求不同

在航空运输中危险品的安全等级与包装要求等与其他运输方式具有差异。具体的标准由运输方式主管部门考虑运输中的安全要素，进行单独的制定，在危险品运输过程中互相不能匹配，这也是我国危险品多式联运过程中问题所在。例如铁路与公路的危险品运输是由交通运输部进行监管与规则的制定，而在危险品在航空运输中的规章制度是由国际航空运输协会（InternationalAirTransportAssociation，简称IATA）制定。

3.3危险品多式联运的相关法律法规不健全

随着社会的进步和发展，人们越来越关心运输安全的问题。危险品多式联运过程中各种运输方式之间的冲突加重了危险品运输途中的以及中转装卸的安全事故的发生。现有的危险品多式联运方面的法律法规大多是借鉴其他国家的经验以及各运输方式的法律法律，不能有效的管理和约束危险品多式联运过程中操作等方面不规范现象以及出