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教育经济与管理学科研究热点及未来研究趋势展望

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摘要：教育经济与管理学科经历了近二十年的发展已经初具规模，研究领域也相对聚焦。本文基于教育经济与管理学科相关的核心期刊近些年来发表文章的主题来分析该学科研究的热点并根据学术界专家、机构的相关研究领域来展望该学科未来发展的趋势，旨在为该学科的学科研究问题进行梳理。梳理出包括教育经济与管理学科属性之争、教育公平是该学科研究的主旋律、“互联网+”以及“双一流”建设等时代背景下教育经济与管理学科研究的主要命题，在此基础上进行该学科未来发展的展望。

关键词：教育经济与管理；一带一路；“双一流”

教育经济与管理是一门新兴的边缘学科与交叉学科，该学科是由教育经济学与教育管理学两个并列的二级学科在1997年进行学科专业调整时合并而成为一个交叉学科，在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中被纳入管理学门类，成为一级学科公共管理之下的二级学科。在学科规模上，我国普通高校中共设立了17个教育经济与管理学科博士点和107个硕士点；在学术影响力上，虽没有一本正式以“教育经济与管理”命名的核心期刊，但在国内外享有影响力的众多学术期刊中均设有“教育经济与管理”这一固定的栏目，并且刊登了不少高质量和广泛影响力的学术文章。本文基于《教育研究》中“教育经济与管理”专栏、《高校教育管理》、《现代教育管理》、《教育与经济》四本国内在教育经济与管理学科方面较为有权威的核心期刊所发表文章为研究对象，对近些年教育经济与管理学科的研究热点进行梳理，根据近些年来的热点问题结合社会发展的宏觀背景展望教育经济与管理学科研究的未来发展趋势。

1教育经济与管理学科的研究热点问题

1.1相持不下：关于学科属性的争论

在学科建制即官方认定上，1997年颁布1998年正式事实的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》上规定：“教育经济学、教育管理学正式并作教育经济与管理学”在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科专业简介》中关于教育经济与管理有如下表述：“在社会主义市场经济的条件下，该学科对于研究教育领域中的经济、教育管理科学化等问题都有着重要的作用。”教育经济与管理是隶属于一级学科公共管理下的二级学科，归属于管理学，因此是姓“管”的，但同时在该《简介》中特别说明教育经济与管理专业可授予管理学学位和教育学学位，可授予两种学位在学科定位上定义为交叉学科，同时也造成“管理学、教育学”两家相持不下的重要原因。

在学术届，则将该学科归类于教育科学门下，是一级学科教育学下的二级学科，高校的教育学院、教育科学学院多设有教育经济与管理专业的硕士专业，众多教育类的权威期刊也是将教育经济与管理作为其固定的栏目收录文章。因其学科属性在官方和学术界存在争议，这就造成了其后续发展中难以跨越的困境，招生和培养问题。

在全国教育经济与管理专业的机构设置中有40%的实体机构设置在与教育学门下，35%设置在管理学门下，单看机构设置，教育学在教育经济与管理专业的学术影响还是略胜一筹的。就该学科研究的核心专家发文量来看，这种情况更加明显，公共管理背景的学者在该领域影响力显然要略逊一筹，因该学科并没有正式以“教育经济与管理”冠名的核心期刊，并且拥有该栏目的核心期刊大都是教育学的发声阵地，所以成为公共管理领域难以统战的高地。

教育经济与管理专业所培养的对象的层次是研究生，各个高校在教育经济与管理专业是没有本科生教育的，因此其后备军就有青黄不接断档的危机，各校在招收研究生入学时也是按照学校的建制来划分，管理学院下的教育经济与管理专业报考类同于其他公共管理大类的试题，培养也多按照公共管理的课程目标来培养，毕业颁发管理学学位；另一方面，不少学校在教育学院也设有教育经济与管理专业，招收的研究生所通过的考试是教育学的试题，培养自然是按照偏教育学方向的了，毕业颁发教育学学位。这样，虽是同一个专业，但所学的实质和培养方案大相径庭，同学科所培养出来的人才标准无法达成一致，作为一个典型的交叉学科，考生怎么报考都是跨专业，但要根据所报考院校对该专业的学科建制来备考，在调剂阶段，仍需要考虑不同高校对人才的培养标准才能顺利调剂，这样的后果，使得在人才评定和选拔时让接收单位难以把拿该专业人才的专业特长。学科属性尚不能达成一致，谈何学科发展？因此关于教育经济与管理学科属性的争论成为这一时期关注的焦点问题，从事这一学科的专家纷纷关于这一问题提出意见，在各大期刊上发表自己的意见，形成争鸣之势。

较早对这一问题提出看法的是，在《教育与经济》这本杂志的2002年杨天平发表一篇《关于教育经济与管理学科设置的几点不同看法》的文章，文中指出教育经济与管理是一个行政性重组、偏于专业教育、难以确定归属、超越发展阶段的学科。随后，引起了诸多学者的思索，大都是从学科组织是学科制度