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基本建设项目管理办法

1目的

为使公司基本建设项目管理规范化、程序化、科学化，保证项目的建设水平

和质量,并达到预定的建设目标，特制定本管理办法。

2适用范围

本管理办法适用于公司下属各部门。

3术语和定义

无

4管理职责

4.1公司总经理负责本办法的全面实施。

4.2综合部负责项目的立项及实施过程的管理控制与协调。

4.3项目所属部门负责项目的具体实施。

5内容和程序

5.1项目立项管理

5.1.1项目立项申请

各部门根据公司的发展规划，结合部门发展的具体情况，提出项目立项申

请，并对项目建设的必要性、技术、市场及经济效益、建设周期及投资进行论

证，形成项目建议书上报综合部。

5.1.2项目评审

综合部对部门上报的项目进行分析，并根据项目的重要性、投资规模及集

团相关规定等组织不同级别的评审，并将评审意见反馈申报部门，其中投资额

超过200万的项目须报集团进行评审，部门根据评审意见修改项目建议书。

5.1.3项目立项审批

总经理办公会将修改后的项目建议书和评审意见上报集团办公会，集团办

公会根据集团发展规划、部门业务、项目情况、评审意见及集团相关规定进行

审议，办公会批准后，项目列入集团“年度基本建设投资计划”，并按照相关

规定上报。

5.2项目设计

5.2.1勘察单位确定

项目中需要进行地质勘探工作的，要按照国家及集团的招投标管理规定进

行招标，确定勘察单位。

5.2.2项目设计单位确定

涉及建筑工程的项目，要按照国家及集团的招投标管理规定进行招标，确

定设计单位。可以委托设计公司进行设计，须按照集团的有关规定办理相关手

续。

5.2.3项目设计

委托设计的项目必须由设计公司出具正式设计文件，项目实施部门根据项

目的具体情况要对项目技术设计方案进行评审，形成评审意见，交由委托设计

公司进行修改。

5.3项目监理

项目开工前，综合部要制定项目的投资、进度、质量控制目标及主要保证

措施，明确项目管理的方式及职责分工，施工中要严格履行监理合同，以保证

项目建设水平和目标的实现。

5.4建筑工程管理

建筑工程是指：包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装

修、拆除、修缮等以及与工程建设有关的货物和有关的服务。这里所指的有关

货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设

备、材料等；所指的有关服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服

务。

5.4.1前期手续

建筑工程项目实施部门首先按照国家、天津市有关部门规定办理项目的立

项报建（备案或核准）、招标、环保、规划、消防、节能、配套等审批手续以及

缴纳相关的规费，综合部负责协助办理。

5.4.2招标管理

实施部门要按照国家和天津市有关规定进行项目的招标工作。不具备招投

标能力的应当委托具有相应资质的中介公司进行招投标工作。

实施部门要严格按照国家和天津市有关规定进行招标，确定施工单位。

预估标价超过200万元的建筑工程项目，要报集团经营与发展处、监察审计

处派人参与招标。在发标前，应将项目的招标文件送交经营与发展处审查，所

有招投标文件，必须存档备案。

5.4.3建筑工程施工管理

实施部门要严格按照国家、地方、行业有关标准、法规以及施工合同要求

进行项目管理，保证项目的建设水平和投资、进度、质量目标的实现。综合部

将不定期检查项目的实施的情况，并协调解决有关问题。

5.5项目工艺设备采购与安装管理

5.5.1工艺设备采购

项目实施部门要对所采购的工艺设备进行充分的技术参数论证，提出技术

要求，按照国家及天津市的招投标管理规定和集团的规定进行招标，确定供应

商，且过程文件必须存档备案。

5.5.2工艺设备安装

工艺设备安装调试要按照国家、行业的有关规范要求进行，保证达到使用

标准。安装调试完成后，必须进行验收工作，所有验收文件必须存档备案。

5.6项目竣工验收与移交

5.6.1项目竣工验收

涉及建筑工程项目，项目竣工后要按照国家及天津市有关规定办理工程结

算、规划、消防、质量、环保以及档案验收等有关外部验收手续。手续齐全后

综合部进行内部验收。

5.6.2移交与转固

实施部门在办理完项目竣工验收备案手续后，方可办理项目的移交手续。

竣工移交后按照集团《固定资产管理办法》的有关规定，办理“在建工程的转

固”手续。

5.6.3项目文件资料存档