湖南省公共服务行业普通话推广现状及对策(上).docx

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湖南省公共服务行业普通话推广现状及对策（上）

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冯传书陈荣

我省在推广普通话的工作中，已经取得了一定的成绩，但是从目前情况来看，未来的推普任务依然艰巨。公共服務行业的从业人员接触的人多、范围广，因此对普通话的推广和普及要求比较高。笔者通过对省会城市、市州、县、乡镇选取的一些比较有代表性的景区、旅行社、餐饮、宾馆、医疗卫生等公共服务行业进行实地走访调研，归纳了存在的问题，并提出了对策与建议。

一、湖南省公共服务行业推广普通话工作存在的问题

通过调研发现，就推普现状而言，公共服务行业从业人员的普通话使用水平还相对较低，并没有使普通话成为社会用语，也可以说离真正成为社会用语的目标还有待进一步推进。省会城市、市州、县、乡镇推广普通话工作不平衡，由于县、乡镇、农村地区经济发展较慢，人口流动性较小，人们受教育程度较低，对普通话的认识不够全面，对学习普通话的重视程度不高，没有形成自觉使用普通话的局面。这不仅是人们自身的原因，政策的制定、实行以及统筹规划方面都存在问题。究其原因，大体归纳为以下几个方面：

（一）思想上不重视，推广普通话措施不力

各级地方政府、行业行政主管部门和各单位领导对推广普通话的工作尚未予以足够重视，任务不明，推广不力。各公共服务行业除开展“城评”的城市按照上级要求建立了推广和使用普通话的制度，其他地区在管理方面都缺少必要的监督机制，致使没有相关政策、规章、制度去规范、约束，对从业人员语言培训制度的制订与落实的重视程度不高。

这些问题存在于公共服务的各个行业中，在市州和县、乡镇的公共服务行业中表现得尤为明显。公共服务所涉及的行业较多，也就意味着公共服务行业的人数在整个湖南省所占的比例比较高。公共服务内部的行业系统不同，从业人员使用普通话的情况也不同。这与他们的受教育水平、与外界交流情况、职业特点、在学校是否参加普通话等级考试密切相关。据调查发现，县、乡镇层面的公共服务行业，绝大部分工作人员不能标准地使用普通话，从业人员的普通话水平整体有待提高。从年龄构成上看，年轻人的普通话水平要高于年纪较大的，40岁以下年龄段使用普通话情况相对较好。究其原因：一方面，大部分人表示这与对孩子的教育有关；另一方面，这个群体在上学期间大多学习过普通话。

公共服务行业有在工作期间使用普通话的相关规定，但从业人员普通话使用率却比较低，持有普通话等级证书的寥寥无几，一般无需等级证书即可入职，入职时和入职后对普通话等级证书都没有作硬性要求。相对而言，景区、旅行社、餐饮、宾馆业工作期间普通话使用率较高，医疗卫生行业相对偏低。由此看出，服务面广、服务面向素质偏高人群的行业的推普工作做得相对较好。这是行业要求、国家政策和语言环境共同作用的结果。调研中，我们看到，提出要求使用普通话的比例由高到低的公共服务行业依次为景区、宾馆业、餐饮、旅行社、医疗卫生业。所以，推普工作关键是看行业、单位的要求和重视程度。

（二）不使用普通话的人员占有较高的比例

在被调查者中，景区、旅行社、餐饮、宾馆业人员“在工作中”使用普通话的比例较高，基本达到了成为工作用语的目标。但总体来说，普通话并没有在公共服务行业内部形成大范围的推广局面，普通话在县、乡镇一级并未普及，县、乡镇级医疗卫生业推广使用较低。同时，景区、旅行社、餐饮、宾馆业、医疗卫生行业从业人员下班后在生活中、家中、其他场合都很少说普通话，本地方言作为下班后最常使用的语言的比重较高，绝大多数家庭未能使用普通话。除了跟孩子、跟非本地人交流能使用普通话，其他时候，在公共场合与当地人交流时使用普通话的比例较低。而在医疗卫生业的使用情况就不尽如人意了，在县、乡镇的医疗卫生行业的被调查者中，不同年龄和不同居住时间的患者对医务人员语种选择的期待上存在差异。年龄较大的患者和土生土长的患者对方言的期待较高，外地患者则希望医务人员使用普通话。结合访谈，笔者了解到，年龄大的患者多不会说普通话，他们对方言有归属感，说方言会让他们感觉亲切、熟悉；而对于那些从外地过来看病的患者，他们不懂当地方言，更希望医务人员使用普通话来交流。因此，当地医护人员不仅生活中不说普通话的占到了相当高的比例，甚至工作中也较少使用普通话。相比之下，调查对象在工作中使用普通话的情况要好于在家中和在公共场合使用普通话的情况，其中，在家中使用普通话的比例最低。

（三）普通话语音基础差，缺乏统一培训

湖南人普通话语音基础差是不争的事实。单拿声母来说，湖南人说话平翘不分。所以湖南人在使用普通话和别人交流中，因为普通话的发音不准导致别人嘲笑的事例并不稀奇，这对从业人员使用普通话的积极性无疑是较大的挫伤。调查中发现，绝大部分从业人员在学习期间没有接受过系统的普通话培训，发音未得到系统的纠正，普通话能力也未得到提高。毕业后返回升学前的生源地工作，由于缺少使用普通话的语