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1、建设项目环境监理的定义：
建设项目环境监理是指环境监理机构接受建设单位委托，依据《环境影响评
价文件》及《环境监理合同书》，对建设项目实行环境保护监督管理和技术法规
的服务活动。
生态类建设项目的施工期环境监理是针对建设项目施工过程环境保护全方
位、全过程的监理，一般分为“环境达标监理”和“环保工程监理”两类。
工业类建设项目的环境监理的开展贯穿于项目的建设期，一般分为设计阶
段、施工阶段和试运行（生产）阶段的环境监理。
2、开展建设项目环境监理的意义：
①、控制建设期和试运行期的环境污染和生态破坏
②、确保环境保护设施的建设和达标运行
③、满足投资方（业主）对专业服务的社会需求，对其提供环保咨询服务
④、为环境保护主管部门提供技术支撑，是环境监管的延伸
3、开展建设项目环境监理的主要工作依据：
《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号（1989）
《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号（1998）
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》国家环境保护总局令第13号
（2002）
《中华人民共和国环境影响评价法》中华人民共和国主席令第77号（2003）
《山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法》（2006）
《关于在重点建设项目中开展环境监理试点的通知》环[2002]141发号
《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》环发[2007]184号
《环境保护部建设项目“三同时”监督和竣工环保验收管理规程（试行）》
（环发[2009]150号）
《关于开展部分重点建设项目环境监理试点工作的通知》鲁环发[2010]114
号
与项目相关的环境保护法律法规
与项目相关的技术标准和技术规范；
《建设项目环境影响评价报告书》及环境保护主管部门的批复文件；建设项
目的工程技术资料
《建设项目环境监理合同书》
其他文件。
4、工业类项目是否需要环境监理？
由于工业类项目实际建设的生产规模、生产工艺、生产设备情况和污染防治
措施的落实情况直接关系到项目建成后的污染物源强，直接关系到项目投产后能
否稳定达标，环境监管意义重要，仅靠企业自身的环保意识和技术水平很难保证，
因此需要引入环境监理作为有效地技术支撑，根据项目环评、批复文件，对项目
的建设内容和环保“三同时”进行监督。
5、工业类项目环境监理的工作核心、内容及重点：
环境监理作为第三方中介机构，对工业类项目建设期涉及的环保内容实施全
过程的监理，工作核心是为环保主管部门监管技术支撑和向企业提供环保咨询服
务。
环境监理的开展贯穿工业类项目的建设期，一般分为设计阶段、施工阶段和
试生产阶段：
在设计阶段，环境监理工作的重点是监管环保“三同时”中的同时设计，核
查设计文件与项目环评及批复的符合性，找出不符合项及遗漏内容，要求设计单
位补充修改；
在施工阶段，环境监理的工作重点是监管施工行为污染达标，环保“三同时”
中的同时施工，协助建立环境管理和事故应急体系；
在试生产阶段，环境监理的工作重点是监督项目主体工程试运行情况，环保
“三同时”中的同时试运行，协助完善环境管理和事故应急体系。
此外，作为贯穿于整个环境监理各工作阶段的重点工作内容，还包括批建符
合性调查和环保咨询服务。
6、如何提升工业类项目环境监理的地位？
提升工业类项目环境监理的地位的关键点就是批建符合性调查和环保咨询
服务：
批建符合性调查的立足是环保监管角度，必须强调全过程，目的是及时发现
项目存在的调整和变化，初步分析其造成的环境影响，协助监管；同时为后续环
保咨询服务建立基础。
环保咨询服务立足的是企业角度，也贯穿环境监理的全过程，目的是在合理
合法的范围内帮助企业，包括在项目设计阶段，提醒企业遗漏的环保治理设施设
计；在项目出现调整和变化后，协助企业办理环保手续；在施工期和试运行期帮
助企业改进环保治理设施工艺，协助建立环境管理和事故应急体系等。
铁路、港口项目考试试题：
一、严格控制疏浚施工期，避开豹海豹回游期，加强对施工人员及港口工作
人员的宣传教育，杜绝伤害、猎杀斑海豹的行为。采用绞吸式挖泥船作业，准确
定位，最大限度控制作业对底泥的搅动
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