推进区域现代化建设的苏南探索.docx

?

?

推进区域现代化建设的苏南探索

?

?

宋林飞

习近平总书记近期在考察江苏时提出，要“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。这是对江苏工作的肯定与未来发展的定位。省委十三届九次全会强调，要准确把握我国建设社会主义现代化的本质特征，在率先实现社会主义现代化上走在前列。苏南积极探索开启基本实现现代化建设新征程的实践，已经取得重要进展。在此基础上，苏南“十四五”开局，要在高质量发展、构建新发展格局、更高水平基本实现现代化上发挥示范作用。

苏南现代化建设探索的主要进展

从经济发展水平来看，2019年，苏南地区人均GDP达到2.43万美元，预计2020年苏南五市人均GDP达到2.5万美元以上。人均GDP超2万美元的14个城市排名是：深圳29498美元（第一）、无锡26093美元（第二）、苏州26000美元（第三）、珠海25368美元（第四）、鄂尔多斯25088美元（第五）、南京24017美元（第六）、北京23773美元（第七）、上海22802美元（第八）、广州22676美元（第九）、常州22670美元（第十名）。其中，苏南占4席。

从工业化来看，苏南新型工业化在全国处于领先水平。2019年苏南五市高新技术企业总数超过1.7万家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达46.4%，比全省平均水平高出1.9个百分点;其中苏州高新技术产业产值占规上工业比重达49.4%。苏州已成为全球八大纳米技术产业集聚区之一，以集成电路、生物医药制造等新兴产业为先导，2020上半年全市实现规模以上工业总产值1.55万亿元，超越上海和深圳而成为全国第一大工业城市。

从城镇化来看，2019年苏南五市城镇化率达到77%左右，领先全国17个百分点左右，领先江苏全省7个百分点左右，接近发达国家城镇化率80%的平均水平;南京城镇化率已达到83.2%。

从社会现代化来看，2019年，苏南地区平均预期寿命达到83岁左右，高于全国平均水平6岁左右;主要劳动年龄人口平均受教育年限13年左右，高于全国平均水平2年左右。苏南地区已经形成城乡一体的养老、医保、低保全覆盖的基本社会保障体系。

从民生现代化来看，2019年，苏南地区城镇居民人均纯收入达到6.3万元左右，比全国城镇居民人均收入高2.1万元;苏南地区农村居民人均纯收入达到3.1万元左右，比全国平均水平高1.5万元左右;苏南地区城乡居民收入比为2∶1左右，比全国城乡居民收入比2.6∶1更为均衡。

从政治文明建设来看，苏南民众對党风廉政建设的满意度达80%以上，法治建设满意度、公众安全感达95%左右。

从现代化建设试点县区来看，南京江宁区正在推进高质量产城融合;南京江北新区正在高质量发展新材料、生物医药、软件和信息服务等地标性产业;昆山正在创造性地保持全国百强县之首的综合实力;苏州工业园率先跨入人均GDP达5万美元的最发达经济体门槛;江阴推进“中国制造业第一县”实体经济的转型升级;溧阳加快建设宁杭生态经济带上的副中心城市。这些地方分别先行先试，发挥示范作用。

苏南率先探索现代化建设的主要做法

费孝通先生当年在苏南调查时对苏南地区的领导说，你们是做模式的，我是写模式的。1983年，他提出了“苏南模式”，特别强调乡镇企业、小城镇、集体经济和致富农民等特征。经过近四十年发展，苏南模式已形成升级版。苏南探索开启基本实现现代化建设新征程的路子主要为自主创新引领、高新产业集群、开放合作示范、城乡一体表率、生态宜居导向、共同富裕追求。

自主创新引领。苏南是高校、科研院所、高新技术企业密集之地，省、市政府积极营造良好的创新生态环境，使创新资源转化为越来越强大的创新优势。2019年，苏南五市全社会研发投入占地区生产总值的比重达3.26%，较2014年提高0.59个百分点，高于全国平均水平1.07个百分点，研发投入强度达到创新型国家和地区水平;万人发明专利拥有量达53.7件，较2014年增长182.6%，是全省平均水平的1.8倍、全国平均水平的4倍;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达46.4%;科技进步贡献率达65.4%;农业科技进步贡献率达到70%，领先全国平均水平10个百分点。以2014年为基期，苏南自主创新示范区创新指数在2015年、2016年、2017年分别为115.79、131.47、150.88，保持总体快速上升态势。苏南五市全部为首批验收通过的国家创新型城市，4个县（市）入选首批国家创新型县（市）。苏南已经成为全国创新生态最为良好、创新活动最为活跃、创新成果最为丰硕的区域之一。

高新产业集群。苏南五市将园区作为经济建设的主阵地，以产业集群、要素集约为目标，充分发挥新兴市场竞争主体的作用。苏南31个高新园区，是江苏经济的主要增长极。通过