航天科学技术服务经济社会发展的作用机理研究.docxVIP

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航天科学技术服务经济社会发展的作用机理研究

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中国航天系统科学与工程研究院黎开颜徐迩铱李涛张璋贾宁王红

航天科学技术的发展不仅对一国的国际地位和国家安全意义重大，而且能够并正在为一国的经济和社会发展做出巨大的贡献。对航天科学技术服务经济社会的作用机理开展系统的分析与研究，能够合理把握航天科学技术服务经济社会的主要阶段与关键环节，为航天科学技术服务经济社会创造更好的条件与支持。

一、航天科学技术服务经济社会的系统分析

航天科学技术服务经济社会是一个典型的复杂系统运行过程，这一系统主要由服务主体层、行为主体层、环境条件层共同构成。航天科学技术要服务好经济社会需要各类行为主体和环境要素共同协作、相互支撑、系统运作，从而实现综合效益的最优化和经济社会的持续发展。

1．服务主体

经济社会是这一系统的服务对象，即航天科学技术服务的主体。从国家整体的角度来看，航天科学技术要能促进国家地位的提升、国防实力的增强、经济的发展、科技与社会的进步；从中观层面来看，航天科学技术要能促进产业的发展，尤其是要激发新的产业的形成；从微观个体的角度来看，航天科学技术要能方便社会大众的学习、工作与生活。

2．行为主体

航天科学技术要服务好经济社会，需要有行为主体发挥好航天科学技术的探索性、创新性、战略性、效益性的特点，通过运用航天科学技术提供相应的产品与服务，将航天科学技术与经济社会发展、普通民众生活紧密联系起来。

航天活动的主要参与者，包括开展太空探索与科学研究的机构、制造型企业、运营型企业、使能产品／服务提供商、专业服务机构、政府与军队部门，是航天科学技术服务经济社会过程中的行为主体，是航天科学技术服务经济社会的中坚力量。

在航天科学技术服务经济社会的行为主体中，科研机构、制造型企业、运营型企业、使能产品／服务提供商是核心参与者，亦即核心行为主体，是发挥航天科学技术探索性与创新性、重大战略性的主要力量。核心行为主体及其活动构成一个很长的增值链。自航天研究与开发活动开始，经过空间硬件（比如运载、卫星、地面站等）的制造、发射、运营以及地面配套设备、终端产品的制造，到提供面向最终用户的增值服务（比如卫星气象服务、直播视频服务）以及产品（比如导航设备、卫星电话）销售。这一增值链是航天科学技术服务经济社会的主要载体。航天科学技术以及相应的管理经验等都在这条增值链或者说在航天产业以及相关产业中流动、传播与推广。航天科学技术依托各类行为主体直接或间接地为经济社会服务。

3．环境条件

环境条件包含的内容较多，形成了航天科学技术服务经济社会的综合环境。环境条件中与航天科学技术服务经济社会直接相关、或者说发挥了重要支撑或促进作用的要素主要包括战略规划、政策法规、体制机制、金融支持、人力资源、精神文化等。从更大范畴而言，国际国内的政治环境、军事环境、经济环境、社会环境等同样也会在不同程度上影响航天科学技术对经济社会的服务效果，研究中将这些环境要素作为延展性或扩展性环境要素，在此不再赘述。

4．航天科学技术服务经济社会的系统

在以上分析说明的基础上，经过简化与提炼，航天科学技术服务经济社会的系统主要由服务主体层、行为主体层、环境条件层共同构成。服务主体层即为经济社会，包括宏观、中观、微观的各类服务对象；行为主体层即为包括科研机构、各类型企业等在内的航天活动的主要参与者；环境条件层则包括了航天科学技术服务经济社会所需要的战略规划、政策法规、体制机制等。

在这一系统中，每一层要素之间以及层与层的要素之间存在相互联系和相互耦合的关系，各类要素协同一致，产生出各独立要素所不具备的功能和特征，发挥出更大的整体效应。随着时间与空间的变化，各类要素也在不断变化，共同组成航天科学技术服务经济社会发展的动态系统。

二、航天科学技术服务经济社会发展的三大阶段

航天科学技术是现代科学技术的重要组成部分，在影响经济社会发展方面，航天科学技术与一般科学技术存在类似的作用路径。本研究将航天科学技术服务经济社会的作用过程分为技术创新、技术应用和效益显现三个阶段，借鉴科学技术与经济社会作用关系的相关理论，分析航天科学技术服务经济社会发展的作用机理。

1．技术创新阶段

创新贯穿航天科学技术产生与发展的始终，同时也是航天科学技术服务经济社会的源泉。技术创新阶段是航天科学技术服务经济社会发展的第一个阶段。

在技术创新阶段，空间科学的发展促进了航天技术的产生，围绕某一特定目标开展多种航天技术的综合应用完成了某项航天工程；航天工程往往周期长、投入大，对科学、技术进步产生着积极而深远的影响，促进着技术与科学的发展。伴随着一系列重大航天工程的实施，航天科学技术不断创新，这种创新可以是根据工程实施的需求开发的新技术，也可以是从其他产业或学科学习、