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市食品及公共场所“八小”行业卫生整治实施方案

市食品及公共场所“八小”行业卫生整治实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府创建国家卫生城市的要求，进一步

加强我市食品三小单位（小餐饮店、小食品店、小食品加工作坊）

及公共场所五小单位（小旅馆、小美容美发店、小洗浴场所、小歌

舞厅、小网吧）的卫生监督管理，现依据《传染病防治法》、《食品

卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《国务院关于加强食品等产

品安全监督管理的特别规定》等相关规定，结合我市卫生监督工作实

际，制定本实施方案。

一、工作目标

1、创建一批八小示范经营单位及示范区，整改一批证照不齐及

超范围经营等不合格单位，取缔一批无证照经营单位，提升八小行

业整体卫生管理水平。

2、加大监管力度，教育引导，堵疏并举，主城区八小单位无证

照经营现象得到基本消除，经营行为规范，城郊结合部八小单位无

证照经营现象得到明显改善，经营行为基本符合卫生管理要求。

3、各经营单位能做到持证亮照经营，从业人员持有健康证，经营

场所环境卫生整洁且消毒设施完备，食品经营单位做到不出售、使用

腐败、变质、过期、有害食品。

二、整治原则

1、坚持条块结合，以块为主，属地管理，行业指导的原则按照

全市统一领导，辖区政府负责，部门指导协调，市区两级联动，全民

共同参与的整治方针，落实两级政府、三级管理、四级服务的管理

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机制，突出城区、街道(乡镇)、社区(村)的主体地位。各辖区卫生监

督机构应协助政府、协调部门认真做好辖区内的专项整治工作，切实

开展对八小单位的卫生整治，依法履行管理职能，并加强本行业的

指导。

2、坚持城乡兼顾、分类指导，标本兼治，引导规范的原则按照

创卫工作要求，各辖区卫生监督机构积极开展教育、引导、帮扶等

工作，针对不同区域、不同行业、不同情况，体现标本兼治的方针，

要区别对待、分类指导、分类管理，不断提高卫生管理水平。

3、坚持疏堵并举、提升标准、不断规范的原则八小单位数量

多、分布广，对无证照八小经营户和属于疏导管理的经营户，通过

说服教育、积极引导，积极创造准入条件并逐步规范。对整改无效、

屡教不改的，要严管重罚，组织力量坚决予以取缔。

三、整治对象和范围本次整治对象：

包括面积在150m2以下的食品三小单位（小餐饮店、小食品

店、小食品加工厂），公共场所五小单位（小理发店、小旅馆、小

浴室、小歌舞厅和小网吧），其中小理发店为20m2以下的理发美容场

所，小旅馆为30床以下的旅馆招待所，小浴室为50人以下的浴室、

桑拿浴、淋浴室，小歌舞厅为500m2以下的歌舞厅、卡拉OK厅，

100m2以下网吧。整治区域范围：

我市四城区，在此基础上，带动各县（市），覆盖城乡，全面推

进。四、方法步骤整治时间为200x年4月至6月，整个活动分四个阶

段。第一阶段：

组织发动阶段(200x年4月15前)各辖区卫生监督机构要积极协

助辖区街道(乡镇)、社区(村)开展八小单位调查摸底工作，全面掌

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握辖区内八小单位经营情况，登记造册，并将整治任务分解责任到

人。根据调查摸底情况和工作要求，提出八小行业卫生整治意见，

制定管理要求和标准，明确工作措施。第二阶段：

自查整改阶段(200x年4月15日至4月30日)各辖区卫生监督机

构在对八小行业有证户、无证户、整改户认真排查分析的基础上，

按照管理阶段要求，确定重点片区、重点对象和重点内容，指导八小

行业单位进行自查自纠和整改，分门别类，限时限期，有效落实整改

意见和要求。第三阶段：

规范整治阶段(200x年5月1日至6月15日)在各级政府的统一

领导下，对八小单位开展拉网式检查，结合管理要求，通过整改能

够达到或基本符合条件的单位，要开通绿色通道，及时办理卫生许可

证。同时，以辖区为单位，继续培育和创建示范街、示范社区。对经

过整改仍无法达到准入条件的无证照经营户，由辖区政府牵头，有关

职能部门配合，依法予以取缔。市卫生局将加强对综合整治的指导协

调和对各区整治情况进行督导检查。第四阶段：