《核动力厂流出物排放管理指南》-编制说明（征求意见稿）.docx

《核动力厂流出物排放管理指南》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

根据中国核能行业协会《核电运行团体标准顶层设计》研究课题后续工作安排（详见“关于开展核电运行团标编制工作计划安排的通知”[2022]21号文），对于2022年首批急需开发的24份运行团标，由协会牵头，四大核电集团参与组织完成编制。《核动力厂流出物排放管理指南》属于首批需开发的管理标准之一。

苏州热工研究院有限公司作为主编单位承接了此份团标的编制工作（2022年11月与中国核能行业协会签订了团体标准制修订专项技术服务采购合同），计划起始时间为2022年到2024年。

2、主要工作过程

2022年3月，中国核能行业协会组织运行团标编制工作协调会议，宣贯团标编制相关要求。

2022年4-5月，苏州热工研究院在中国核能行业协会化学领域工作组协调下成立团标编制工作组及召开工作组启动会制定工作计划。工作组成员来自四大核电集团从事流出物排放相关工作的专家，机组类型包括目前不同技术路线在运在建机组，具有广泛代表性。

2022年5月27日，为提升团标编写质量，参加“核协团标制修订流程与专有技术评价管理办法”培训，主要内容包括：核协团标管理制度和体系介绍；核协团标项目申报和制修订流程；《中国核能行业协会专有技术评价管理办法（试行）》介绍。

2022年6月，向中国核能行业协会提交团标制订立项申请表等相关材料。

2022年7月，对工作组收集的各核电集团（电厂）的流出物排放管理相关程序文件、内部标准、良好实践、经验反馈等材料进行研读、归纳、整理，编制形成工作组讨论稿第一版。

2022年7月28日，为提升团标编写质量，参加中国核能行业协会举办的“GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》”宣贯会议。

2022年8月，工作组组织会议对工作组讨论稿第一版进行研讨，根据会议讨论修订后形成工作组讨论稿第二版。

2022年8月30日，将工作组讨论稿第二版提交核电运行团标开发工作督导组专家预审会议预审。

2022年9月，根据预审会议专家预审意见对工作组讨论稿进行修订完善，形成工作组讨论稿第三版。

2022年10月18日，将工作组讨论稿第三版提交中国核能行业协会团体标准立项评审会议审查，标准立项评审获得通过。

2023年11-12月，根据标准立项评审会议审查专家意见对工作组讨论稿第三版进行修订完善，形成征求意见稿。

2024年1月-2024年6月，因GB6249《核动力厂环境辐射防护规定》正在修订及多次征求意见中，考虑本标准相关条款需与GB6249《核动力厂环境辐射防护规定》协调一致，继续对征求意见稿进行修订完善。

3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准参编单位包括：中核核电运行管理有限公司、大亚湾核电运营管理有限责任公司、山东核电有限公司、华能山东石岛湾核电有限公司、台山核电有限公司、福建福清核电有限公司、江苏核电有限公司。

各参编单位主要开展了相关信息收集、标准草案不同阶段讨论、标准预审会议及立项评审会议等相关汇报材料的审核等工作。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

（1）规范性

本标准制定遵循《中国核能行业协会团体标准管理办法（试行）》及《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）的相关要求。

（2）实用性

截止2022年6月底，我国运行核电机组共54台(不含台湾地区），总装机容量位居世界第三位，仅次于美国和法国，累积300余堆年的核电运行经验。本标准将各核电集团/公司的经过充分验证的内部标准、良好实践、经验反馈进行整合提炼，形成行业急需团体标准在行业内推广应用。

例如：电厂设置流出物排放管理的内部控制值，体现了比国标更加严格的管理要求；多堆厂址排放管理协调机制，体现了精细化排放管理以满足均匀排放的要求；排放流程细化步骤、不同部门(角色)的责任和行动、以及风险点、控制点的要求，体现了精细化排放管理确保放射性流出物排放控制和监测正常运作。流出物排放管理系统电子版记录体现了运用电子化手段进行管控减少人因失误的要求。

2、标准主要内容的依据

(1)章节结构

标准编制按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行，章节结构如下：

1范围

2规范性引用文件1

3术语和定义

4放射性流出物排放管理小组

5放射性流出物排放管理规定

6放射性流出物批量排放流程

7放射性流出物分析质量控