0723D03007-国家公务员制度-理论课程教学大纲-王云.docxVIP

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附件5-1

ADDINCNKISM.UserStyle《国家公务员制度》课程教学大纲

（理论课程·2023版）

一、课程基本信息

课程号

0723D03007

开课单位

法学院

课程名称

（中文）国家公务员制度

（英文）NationalCivilServantSystem

课程性质

选修

考核类型

考查

课程学分

2

课程学时

34

课程类别

学科拓展课程

先修课程

无

适用专业（类）

法学

二、课程描述及目标

（一）课程简介

《国家公务员制度》课程是本专业（类）的一门专业拓展课程，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中华人民共和国公务员法》为主要研究对象，同时借鉴外国公务员相关制度，探讨我国公务员制度的基本内容、基本原则、基本方法、主要特点及其发展规律的学科。

本课程旨在通过理论教学与实践操作训练，使学生掌握国家公务员制度的基础知识、具备报考公务员及从事公务员职业所需的基本能力和职业素养，培养学生理论联系实际的能力，使其在政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、心理调适能力等方面有更大的提高，为进入各级政府公务员系统从事行政管理工作打下坚实的基础。

（二）教学目标

国家公务员制度是法学专业选修课程。公务员制度是国家政治制度的重要组成部分，课程内容覆盖了公务员的录用至公务员退出的全过程的制度发展历史、发展趋势和我国现行的制度内容。本课程通过公务员制度基本理论的讲解及中西对比、历史比较和案例分析，使学生能够深入理解我国现行公务员制度设计的基本原理、运行机制以及改革方向等。同时，通过模拟实践使学生掌握公务员考试及成为公务员后应具备的基本政治素养和职业技能。通过结课论文的考查，使学生具备通过文献查阅资料，运用基本理论分析问题、解决问题的能力。

课程目标1：具备公务员制度扎实的理论基础，掌握我国公务员制度的理论构成、运行机制。

课程目标2：熟练掌握《公务员法》，理解并掌握国家对公务员群体的政策要求。

课程目标3：能运用所学知识进行案例分析，通过查找文献掌握我国公务员制度现状，具备运用理论分析问题和解决问题的能力。

课程目标4：能培养成为公务员应具备的政治素质、职业素养和技能，具备服务法治国家的使命感和责任感。

三、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

权重

1-2：掌握法学学科的基本知识和基本理论；

1-3：熟悉法学及相关学科的分析方法。

课程目标1

30%

1-4：熟悉党和国家的方针、政策和法规。

课程目标2

20%

3-2：掌握法学类专业的思维方法和研究方法，具备良好的人文素养和科学素养；

2-2：具有运用法学理论知识分析问题和解决问题的基本能力。

课程目标3

30%

3-1：热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；

3-3：养成良好的道德品格、健全的职业人格、强烈的法律认同感，具有服务于社会主义法治国家的责任感和使命感。

课程目标4

20%

四、教学方式与方法

1、按照学习要求，理论部分的教学由老师教授为主，选用《国家公务员制度》(第四版)，由舒放、王克良主编，中国人民大学出版社出版，是教学和的主要依据，是学生必备和必读的文本。

2、鼓励学生创造性思考，可以采用专题分组研讨、互助学习、案例分析等形式培养学生观察、分析、解决公务员管理实际问题的能力。

3、采用网上答疑、课程讨论、面授辅导等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。

五、教学重点与难点

（一）教学重点

通过对《国家公务员制度》教材的讲授，使学生对国家公务员制度有系统的了解和认识；全面地掌握国家公务员制度的建立和发展的概况；掌握我国建立和发展国家公务员制度的意义，特点以及基本原则；了解和掌握我国公务员管理机构的体制和发展演变等内容；系统的掌握公务员的义务与权利、职位分类、公务员录用、公务员考核、奖励、职务升降与任免、公务员培训、公务员交流、公务员回避、工资保险福利、公务员辞职辞退、公务员退休、公务员申诉控告等的基本概念、特点以及相关的理论和内容。

（二）教学难点

难点在于将知识转化为能力。国家公务员制度是一门实践性很强的课程，理论联系实际是它的根本方法，所以必须引导学生关注现实及西方国家公务员制度的实际，才能学以致用，提高学生分析、解决现实问题的能力。

六、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求

学时

教学

方式

对应课程目标

1

第1章绪论

掌握公务员制度的含义、特点，历史发展和管理机构等

3

讲授

课程目标1

2

第2章条件、义务与权利

了解公务