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河南省发展绿色金融存在的问题及对策建议

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【摘?要】河南是我国的经济大省，肩负着经济发展和保护生态的重要任务。本文细数绿色金融从理念到实践的发展历程，梳理河南省绿色金融发展现状，剖析发展的难题并提出相关对策建议。

【关键词】绿色金融;河南省;可持续发展;绿色项目;环保产业

“绿水青山便是金山银山”是为了发展经济与环境保护提出的生态理念。如今我国资源形势严峻，就此“绿色管理观”而言，如何统筹经济发展与环境保护是一大难题。为了解决这一难题，绿色金融理念应运而生。

一、绿色金融体系概述

绿色金融是金融领域的一个新概念，从理论上来讲，绿色金融是环境保护的一种基本策略，即在进行投资的同时考虑对环境的影响，把与环境条件有关的成本、回报、风险计入日常业务中，也就是说在进行金融活动时注重对环境资源的利用、治理和保护。与传统金融相比，绿色金融最突出的特点就是它注重对环境的影响：金融机构在投资开发时，限制高污染、高耗能产业，支持相应的环保企业来转变金融投资方式，形成可持续的发展模式，并对环境业提供相应的金融服务，促进环境产业的进一步发展。

二、绿色金融的研究意义

（一）引导绿色产业转型升级，促进可持续发展

传统产业绿色改造和绿色产业发展是产业结构调整的核心内容。[1]大力实施绿色金融既能加快中国传统项目的绿色革新的进程，又能推进创新相干绿色项目的实施。另外，绿色金融政策作为调整产业结构的有效措施之一，能够最大程度的促进当今经济的转型。

绿色金融作为绿色产业的“扶持者”，能够形成独特的“绿色资金流”。绿色金融有利于引流资金作用于绿色产业，降低金融机构在开展绿色项目所需要的资金，实现资金投入最优化，同时保护生态环境，进而刺激经济转型成长。

绿色金融政策的推行有利于推动资金、资源流向金融机构的绿色信贷、绿色贷款等项目中，而资源向绿色项目流动既有利于提升该金融机构的长期竞争力，又有利于保护当今环境。此外，技术、商品、劳动力等市场体系也有利于资源的重组，提高绿色产业发展的积极性。[2]

（二）实现资源有效配置，创新经济发展模式

中国区域经济发展模式仍要遵从可持续发展模式，因此需要从根本上转变发展方式，绿色金融这一对策逐渐成为政府规制经济发展的手段之一。政府通过金融手段实现经济可持续发展，促进资源重组，推动区域经济转型。[3]要实现资源有效配置，可以从以下两个方面着手：

首先，政府可以通过绿色金融政策对各金融机构进行资源分配，如针对低碳环保企业，政府可多加以分配资源;[4]同时，金融机构可以通过这一选择来提高信贷的门槛，减少高污染企业的发展，从而达到经济发展时保护环境的目的，实现经济与环境双向保护。其次，绿色金融政策在企业和环境中担任着“中间者”的角色，有助于将传统金融转型为绿色金融，将绿色金融对策应用于实际生活中，促进经济可持续发展;有助于鼓励银行自主创新绿色金融产品以及衍生工具，有利于开发金融发展的新模式，促进河南省金融与世界的交流，进而提高我国金融产业在当今世界的影响力。

三、河南省发展绿色金融存在的难题

（一）绿色金融产品种类单一，融资渠道有限

目前，绿色金融产品有“碳金融产品、环保节能融资产品以及环保产业指数产品”等。就河南省而言，绿色金融项目大多是以碳金融市场为主，绿色信贷则以“洁净、节能、削减排放量”为主。绿色金融产品种类单一，基金、保险等金融产物参与渠道狭窄。同时，在实施手段仅以绿色信贷为主，融资方式单一，且规模较小，融资成本较高，忽略对象的融资特征，缺乏独特的设计，主要针对大型环保企业和大型能源项目。

（二）绿色金融激励机制不健全，缺乏投资参考标准

河南省虽然制定了一些关于绿色金融的法律法规政策，出台了监管绿色金融领域的章程，但是政府支持力度不够，监督不到位，某些领域法律规章制度无法涉及，法规实施较困难。就河南省商业银行而言，政府在贴息、税收减免等方面缺少相应的激励机制，[5]加之银行本身关于绿色金融的政策不健全，前期投入较大，本钱高，融资困难，风险高，开展绿色金融活动的积极性低。

就河南省金融机构而言，河南省金融机构推出的绿色项目经营周期长，风险高，利润存在不确定性，缺乏具有可操作性的就绿色金融投资的标准，因此大部分项目的实施仍然十分谨慎，不能达到河南省市场标准，导致了绿色项目完成度低，不能取得较高的收益。

（三）金融机构缺乏具有专业知识的环保人员

相对传统信贷，如今的绿色信贷、绿色债券具有更高的技术标准和要求，因而需要更加专业的工作人员。针对河南省而言，在绿色信贷审批过程中，由于金融机构的工作人员未进行相应的环保知识培训，金融机构也未安排与环保相关的专业知识和标准，导致金融机构无法准确地把握绿色項目风险程度和盈利能力。同时，绿色贷款和绿色信贷缺少较强的针对性和时效性，以至于在进行贷款检查时，不能通过贷款检查直接