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校地共建模式下地市级综合医院科技创新体系建设的实践

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[摘要]地市级三甲综合医院与高校直属附属医院、省级三甲医院相比，在人才资源、科研平台、经费支撑等方面都存在较大差距，科技创新成为制约地市级综合医院持续发展的瓶颈。该文介绍某地市级三甲综合医院通过校地共建的发展新模式，以国家三级公立医院绩效考核、广东省高水平医院建设为契机，从“机制、人才、平台”等方面实施多项举措，在具体实践中探索地市级综合医院科技创新体系的建设之路，力求突破科技创新发展瓶颈，推动医院的可持续健康发展，为同类型医院提供参考。

[关键词]校地共建，地市级综合医院，科技创新体系

科技创新是医院生存的灵魂和健康运行发展的不竭动力，是全面提高医院核心竞争力的重要途径[1,2]。随着国家公立医院改革的不断深入，以科技创新为引领开拓发展新境界，成为地市级综合医院建设和发展的重要议题[3,4]。

为推动科技创新发展，实现医院创建成为广东省高水平医院和省级区域医疗中心的目标，2020年12月，经东莞市人民政府与南方医科大学协商，签订合作期长达10年的协议，在原东莞市人民医院的基础上共建“南方医科大学附属东莞医院”，重点提升医院人才培养、科学研究和教学水平。医院开启了校地共建的发展新模式，对标高校附属医院，在科技创新体系建设上进行了一系列探索与实践。2021年3月，医院成为广东省高水平医院重点建设单位，获得省市财政资助经费，各项措施得到顺利推行。

1医院现状

东莞市人民医院始建于1888年，是我国最早建立的西医院之一，是东莞地区规模最大，集医疗、教学、科研及预防保健为一体的综合性三级甲等医院。医院近年来以国家三级公立医院绩效考核、创建广东省高水平医院为契机，从医疗护理质量与能力、科研教学、人才培养、运营管理等多维度进行建设和发展，核心竞争力日益增强。然而，科技创新发展的提速较之医疗护理质量与能力滞后，成为医院较为突出的短板，制约着医院的发展。

2科技创新发展目标

校地共建模式下，医院科学研究能力显著提升，在创新科研团队、科研项目、科研平台等方面取得新突破，力争建成1个省级科研平台，达到广东省高水平医院和省级区域医疗中心水平。

3科技创新体系建设

3.1完善管理架构

3.1.1设立科研管理理事会

科研管理理事会是医院科技体系建设的最高决策机构，由大学代表和市政府代表共同组成，其中，大学代表由分管科技工作的副校长和各职能处室负责人组成，市政府代表由市卫生健康局和相关机关单位负责人及医院主要领导组成。理事会对医院科研方面的发展战略、发展规划、科研经费投入、人才引进、科研绩效等重大问题进行研究和决策，并监督医院执行理事会决议。

3.1.2大学选派一名业务骨干、管理专家担任医院副院长，专职负责医院科技管理工作；并由医院定期选派相关职能部门骨干到大学学习管理理念与措施。

3.1.3设立人才管理办公室，专职负责高层次人才、博士后等科研人才的统筹、招录、管理、考核等工作。

3.2大力引进专职科研人才

3.2.1大力引进高层次人才

以南方医科大学高层次人才评定标准为准则，结合医院建设广东省高水平医院的方案，制定《高层次人才全职引进聘任计划实施办法》和《柔性引进人才管理办法》，确定医院人才引进三年目标，即引进高层次科研人才10人、临床学科带头人5人，柔性引进科研团队/人才5个（人）。同时，围绕医院发展定位和目标，详细设置人才引进的条件、分类、待遇、条件支持、任务目标、考核措施等。

3.2.2积极推进博士后工作

制定《博士后工作管理规定》，明确博士后入站条件、待遇、考核目标等，依托南方医科大学博士后流动站平台，以大学和研究机构知名专家为合作导师，启动博士后工作，并努力创建博士后创新实践基地。

3.3加快研究平台建设

3.3.1以临床转化研究为导向，设立转化医学研究中心，将医院中心实验室、生物样本库、SPF实验动物中心等研究平台统筹管理，努力打造国内领先的研究领域。研究平台的建设得到省市财政高水平医院建设经费支持，投入超过1亿元。

3.3.2进一步升级建设药物临床试验平台。医院已备案的国家药物临床试验资质专业11个、器械临床试验资质专业19个，并于2018年建成设有56张床位的Ⅰ期临床试验中心。近年来主持和参与注册类临床试验项目超过100项，2020年临床试验经费超过1000万元。现阶段将努力提高临床试验平台的建设内涵，力争建成符合国际标准并能承接中美申报产品的临床试验平台。

3.3.3依托中国科学院高能物理研究所东莞研究部成功研制的我国首台加速器硼中子俘获治疗（简称BNCT）实验装置，利用地域上的优势，在市委市政府的支持和推动下，医院将于与大学、科研院所、生物医药企业达成合作协议，联合开展BNCT项目临床前研究与