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服务大局尽职责水都大地展新姿
丹江口市人民检察院服务南水北调中线工程纪实
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通讯员王涛周贞贞
丹江口，是南水北调中线工程的调水源头。自南水北调伟大构想实施以来，大坝加高，移民搬迁，水源区保护，一项项工程便兵临城下。
如何为南水北调中线工程创造良好的法治环境？如何避免出现“工程上马、干部下马”的悲剧？如何保证移民“搬得出、稳得住、能致富”……
丹江口市检察院一班人经仔细调查分析后得出：在这项国家行动中，检察机关必须充分发挥检察职能，严厉打击各种破坏生态环境及阻碍工程建设进程的违法犯罪行为，探索工程建设职务犯罪预防调查机制，认真做好移民资金监管工作，主动化解移民矛盾，为这项举世瞩目的工程服好务，当好监督员。
严打犯罪优环境
丹江口市检察院很早就将积极查办生态环境领域的不法行为提上日程，将打击重点直指盗伐林木、非法捕捞、非法采矿等破坏生态环境的犯罪行为。2009年以来，该院共受理破坏生态环境案件20件21人，依法批准逮捕19件20人，立案查处危害能源资源和生态环境渎职犯罪案件3件5人，向林业、国土等相关职能部门发出检察建议7件。
2010年1月，盐池河镇群众到林业站反映：村民汪成峰、胡大培经常大量盗伐林木。时任丹江口市盐池河林业站护林员的朱玉华接此线索，不履行工作职责，未对林木采伐过程进行监督，致使林木被超计划滥伐193.357立方米。丹江口市检察院通过走访调查，摸排线索，迅速掌握了朱玉华的渎职行为，果断立案侦查，后朱玉华以玩忽职守罪被判处有期徒刑一年。
近年来，丹江口大坝上下水域电打鱼、炸鱼和抬网捕鱼等违法现象时有发生，导致水库渔业资源破坏严重。为切实保护南水北调源头渔业资源和水域生态环境，丹江口市检察院加大对非法捕捞的打击力度。2008年，丹江口市习家店镇龙口村村民黄荣江，在龙口磅站库叉口及龙口洞沟库叉内非法抬鱼一百多次，捕鱼近千斤，并购得炸药50斤、雷管100发、导火线2米，炸鱼100次，获鱼三百余斤，严重破坏了当地渔业资源，损害生态平衡，情节严重。丹江口市检察院以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，对其作出批准逮捕的决定。此案在社会上引起强烈反响，当地非法捕捞现象也因此得到有效的遏制。
自大坝加高工程开工建设以来，本着“着力服务工程建设，营造良好的法治环境”的理念，丹江口市检察院还着力于配合有关部门加大对南水北调工程建设周边环境的整治力度，对于盗窃、哄抢工程建设施工材料的犯罪案件，以及绑架、敲诈勒索、伤害工程施工者的黑社会性质组织和流氓恶势力犯罪案件，坚持从重从快从严方针，依法严厉打击严重刑事犯罪。同时，该院加大监督力度，防止打击不力、放纵犯罪，防止不法之徒逍遥法外而继续危害社会，切实维护法律的尊严和权威。
专项预防抵腐败
南水北调中线工程项目多、投资大、战线长、不易监管，为确保投资高达两百多亿的工程资金使用合法、安全、有效，该院主动与南水北调中线办公室联系，要求在工程招投标、主要原材料购置、使用环节必须有检察人员临场监督。重大项目，派人参与工程的组织工作，跟踪监督，开展专项预防，精心构筑“反腐第一防线”。
作为南水北调工程开展专项预防抽调干警之一，该院人民监督员办公室副主任方丽云说：“作为法律监督机关，我们的职责不仅仅是要查处几个职务犯罪分子，更重要的是要加强对案件的事前、事中和事后预防，在预防腐败和维护稳定的同时，挽救一批领导干部。”
近几年来，该院对职务犯罪发案特点、规律和趋势等定期进行分析，并从工程招标之初就实施全程跟踪监督，不定期派员对工程建设质量和财务管理情况进行检查监督。该院还与市南水北调中线办和单位会签《预防职务犯罪确保资金安全，工程优质实施意见》，明确规定了相关预防措施和各方面的权利义务；与建设单位、工程重点部门和重要工作岗位上的领导及管理人员签订《勤政廉洁建设责任书》；竖立一块警示牌，制订一套规范化管理制度，将预防工作贯彻工程建设始终。
为达到预警效果，该院多次深入工程施工公司和移民点建设工地，召开以“事前预防”为前提的警示教育活动，收到较好的效果。
南水北调施工大桥工程公司经理符永俊说：“重大工程项目开展预防职务犯罪工作是对我们干部的一种保护，丹江口市检察院在工程建设中开展预防职务犯罪的做法深受大家的欢迎，这是贯彻‘标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防’预防方针的最好体现。我们一定要引以为戒，增强自身防范意识，自觉接受检察机关对工程项目的监督。”
资金监管保稳定
2010年3月4日，南水北调中线工程丹江口水库移民资金监督网成立，检察机关作为五个成员单位之一，承担起移民资金领域预防职务犯罪、针对资金管理使用依法提出检察建议、组织开展法制宣传教育、参与联合检查等职能。丹江口市检察院接到通知，迅速行动，立即与市移民局建立预防职
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