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叙利亚问题上美俄的大国博弈分析

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侯富中

摘要：从2010年年底“阿拉伯之春”运动爆发以来，阿拉伯世界的中东国家陷入巨大的政治变局和社会动荡之中。自2011年起，叙利亚反对派“叙利亚自由军”和政府军交火，叙利亚国内战争爆发。及至目前，战争和冲突并没有停息的迹象。在反对派和政府军背后，一直有着美俄大国的影子。伊斯兰极端势力“伊斯兰国”的加入，以及随之相关的一系列恐怖袭击事件，震动着整个世界。美俄的外部势力的干预，将叙利亚作为大国利益的博弈场，使得叙利亚局势更为复杂，前景难以预料。理解叙利亚问题，分析美俄两国在叙利亚问题上的博弈，将有助于做出预见和判断。

关键词：叙利亚问题；美俄博弈；现代政治发展；原因分析

：D81文献标志码：A：1002-2589（2018）01-0079-03

自2010年末席卷阿拉伯世界的“阿拉伯之春”运动以来，叙利亚国内战争随之愈演愈烈，难民问题、恐怖袭击等等层出不穷，引起整个世界的关注。叙利亚作为一个地区性的小国，其一国之乱缘何能引起整个地区乃至于世界各方的震动？其国内战争和冲突缘何能引得美俄这些世界性大国插手其中，甚至隐隐有发展为“代理人战争”的趋向？关注叙利亚问题，一定要认清楚叙利亚问题的来龙去脉、前世今生；了解叙利亚问题，也一定要透过难民潮的席卷欧洲之势来看清楚叙利亚国内政治不稳定和社会失范状态；研究叙利亚问题，更是要在叙利亚国内三方势力纷争的乱象中看清楚美俄大国政治运作的痕迹。

认清叙利亚问题的来龙去脉和发展演变，应该是本文研究的先决条件，只有研究历史，才能认清现实。叙利亚问题在当前表现为国内战争问题、政治和解问题、民族和宗教问题、难民潮问题以及引发的世界性恐怖袭击问题等。而这反映的是叙利亚现代政治发展的曲折和困境。分析美俄在叙利亚问题上的大国博弈，很大程度上也是要在叙利亚现代政治发展的历史中找其根源。

一、叙利亚现代政治发展的历史与变迁

叙利亚现代政治的发展脱胎于西方殖民统治的历史。第一次世界大战结束之后，叙利亚成为法国的殖民地，建立起了殖民主义委任统治制度。之后，在叙利亚民族主义者的不断努力和争取之下，法国殖民者被迫同意民族自治，召开立宪会议，并于1930年5月制定并通过了宪法，建立起一院制议会和民主政府，1946年4月17日叙利亚正式独立，叙利亚现代政治的发展深受西方殖民主义统治的影响。叙利亚建国之后，面临复杂的国内局势和外来侵略的威胁，处于执政地位的民族爱国联盟无法有效控制局面加之英美等外国势力干预，叙利亚国内政治更迭频繁。1970年11月13日，哈菲兹·阿萨德发动“纠正运动”，改组复兴党，自任总理，并于次年当选为总统。叙利亚长达四十多年的阿萨德家族的统治就此确立下来，2000年巴沙尔·阿萨德继任总统至今。巴沙尔上台之后，开始加强经济自由化改革，但缺乏渐进性和总体战略的经济改革，破坏了原有的社会保障制度，导致经济和社会发展严重脱节，损害了逊尼派农民和工人的利益，也削弱了自身统治基础。巴沙尔还推行了一些政治自由化改革，其目标在于巩固阿萨德家族的统治。巴沙尔的改革举措中，经济改革始终是重点，政治制度和行政机制改革则明显滞后，这就导致民众对叙利亚政治体系的忠诚度下降，政治合法性危机凸显。

由此可见，叙利亚现代政治发展过程中呈现低程度化的特点，民主化发展的不充分和叙利亚现代政治的进程互为因果又相互影响。萨缪尔·亨廷顿认为，“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱”，叙利亚现代政治发展到今天，正像亨廷顿所阐述的这样。低程度的政治化水平遭遇到政治参与热情高涨的民众时，政治不稳定、社会失范也是情理之中。而2010年底“阿拉伯之春”的出现，正是加速了叙利亚问题的发酵和爆发，使得叙利亚问题成为地缘政治研究中的热点问题。

“阿拉伯之春”对叙利亚产生了巨大的冲击和影响。发生在2010年年底的突尼斯自焚事件点燃了“阿拉伯之春”运动的导火索。这场以“民主”和“经济”等为主题的反政府运动，范围波及西亚、北非阿拉伯世界和其他地区的一些国家。近年来，阿拉伯世界的人口急剧增长和国内经济不景气、青年人大量失业之间的矛盾；阿拉伯世界国家长期的威权政治历史、民主化进程缓慢的现实和美国长期的民主输出造成民众政治参与热情高涨之间的矛盾。这些矛盾的存在，造成了阿拉伯世界各国的乱局。世俗政权更迭频繁、反对势力趁势而起，民族宗教矛盾进一步激化、极端势力兴风作浪，国内战争冲突不断，人民流离失所。具体到叙利亚一国，其政治动荡的局面尤为剧烈。叙利亚内战演变为以总统巴沙尔为代表的政府军和反政府武装以及“伊斯兰国”三方之间的大混战。政治动荡中受伤害最大的还是这个国家的普通人民，根据叙利亚人权组织公布的数据显示，从2011年3月15日到2015年6月8日的1547天里，已确认造成230618人死亡，大量受战乱影响