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林业经济发展中存在的问题与对策

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周洁

[摘要]面对当前高速发展的林业经济，需寻求更加科学合理的生态保护环境方式，进一步强化林业经济生态保护管理工作，为林业经济持续健康发展奠定坚实基础。本文主要探讨林业经济产业发展的重要意义，结合林业经济发展实际，分析林业经济发展过程中存在的问题，并在此基础上提出促进林业经济发展的有效对策与措施，以供参考。

[关键词]林业经济;生态保护;发展对策

[中图分类号]F326.2[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2020）32-75-2

林业是一项重要的经济产业，主要是以自然资源为主体，不仅需大量的资金投入，同时具有周期长、可持续收益的特点[1]。林业经济是一种能提供生态效益、保护生物多样性的绿色经济，对推动经济社会发展以及生态文明建设有非常重要的意义。就当前林业经济发展而言，仍存在诸多问题，需结合实际情况针对性采取措施，以促进林业经济可持续健康发展。

1林业经济概述

森林在改善生态环境、推动经济社会发展方面发挥着重要作用，在国民经济中占据十分重要的地位。林业经济主要是依托开发、利用林业资源实现经济增长，林业经济发展不仅对我国国民经济的整体提升有着至关重要的影响，同时在改善生态环境方面发挥着无可替代的作用。就我国林业经济发展而言，主要历经了2个时期，中华人民共和国成立初期的林业经济发展以林木采伐为主，对林业资源的过度索取导致水土流失以及沙化问题严重，对生态环境造成了一定的破坏;近年来，依靠科技力量和林业经济实际结合，不断优化林业发展模式，实现生态与经济协同发展，是林业经济的第2个发展时期。

2林业经济发展中存在的问题

近年来，伴随经济社会的高速发展、林业建设的快速推进，林业整体发展水平获得了巨大提升。而且很多先进林业理念被应用到林业建设中，对提升林业经济整体效益发挥了巨大作用。但在林業经济发展方面依然存在诸多问题，主要包括以下几方面。

2.1林业发展基础较为薄弱

就我国林业发展现状而言，森林覆盖率仍处于较低水平，虽然近年来森林覆盖率逐步提升，但是由于林业发展基础较为薄弱，致使林业发展较为滞后，对林业经济发展造成了巨大阻碍[2]。我国天然林资源非常有限且占比不高，同时密林地占比较低，缺少充足的森林林地储备。因此，在林业经济发展过程中，应扩大林地储备，有效提升木材供应能力。另外，因我国政策因素影响，多数人在林业经济效益方面缺乏全面认识，在实际生产中更为重视粮食问题，导致重粮轻林问题异常突出。很多农民不愿种植林木，虽有部分农民进行林木种植，但由于管理不完善，多数时候农民只是为了单纯获取木材资源，并不关心林业种植效益，严重阻碍了林业持续稳步发展，难以创造较高的林业经济效益。

2.2林业结构不合理

就我国林地而言，存在较多的单一林地，混交林占比较少，林业结构缺乏合理性，严重影响了生物多样性，降低了林业抵抗能力，对互利共生造成了很大阻碍，不利于林业健康可持续发展。单一树木品种大面积栽植情况下，一旦有病虫害问题发生，便会迅速蔓延扩散，危及大量林木资源，导致大面积树木枯死，进而引发巨大损失[3]。此外，单一树种栽植虽具有较高的经济收入，但附加收入却非常有限，难以形成产业链条，这对林业经济的全面发展极为不利。当前，就我国林业经济结构而言，依然有诸多问题存在，在林业财政支出方面我国整体水平呈不断下降趋势;在经济发展方面，财政支出占比较高。由此可知，我国未对生态环境保护工作给予充分重视，在林业方面应用的资金非常有限，一定程度上限制了林业发展。林业有关工作开展过程中，常常将开发林业作为重点，对其建设及保护工作却未引起足够重视，其不仅影响了林业资源持续健康发展，而且对林业经济稳步发展造成了很大阻碍。

2.3缺少完善的林业政策，林业管理不严格

就我国相关林业政策法规而言，总体来说，对林业经济效益均比较重视，但在个人约束方面却明显不足。具体来讲，目前很多林业资源未得到科学有效的开发，多数林业主管部门管理比较松散，奖惩制度不完善;在下达执行各项工作的过程中，漏洞非常多，流程尚不完善，问题发生时相关负责人互相瞒报、漏报等，导致问题得不到及时解决，严重影响了林业相关工作的正常开展，林业管理水平急需提升。

3促进林业经济发展的对策

3.1进一步加强林业资金投入，落实科技兴林

对于林业发展而言，周期较长，经济效益见效慢，需大量人力、物力及财力的投入，这与一些见效快的产业相比存在很大劣势，因此很多企业以及个人为控制和减少风险问题的发生，不愿在林业方面进行投资。面对这种情况，政府部门应发挥主导作用，采取有效措施刺激林业投资，促使企业从中得到红利，促进林业建设与发展过程中资金投入力度不断加大。同时，在政府级效考核中，应将此项工作纳入其中，对其给予足够重视，构建林业扶持基金，并对参