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当前职业教育产教融合存在的问题及创新模式研究

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张华

摘要：产教融合是职业教育的重要环节，是职业教育与其它教育形式区别的重要特征。产教深度融合，可以显著提高劳动者素质，促进文化与技术创新，促进产业结构调整，引领产业升级。本论文针对当前国内职业教育发展形势，分析了其在产教融合过程中存在的问题，并针对这些问题，对如何开创职业教育产教融合创新模式进行了研究与探讨。

关键词：职业教育；产教融合；创新模式；合作

：G710文献识别码：A：1001-828X（2017）007-0-02

职业教育需要通过产教融合、校企合作来培养技术技能人才。产教深度融合，可以显著提高劳动者素质，促进文化与技术创新，促进产业结构调整，引领产业升级。

目前在国际上，美国产教融合发展的代表性高校有斯坦福大学等高校。斯坦福大学在产学合作过程中，为硅谷的公司提供技术支持，解决公司科技创新和经营管理中遇到的问题，获得公司的经费支持。同时锻炼与提高了学生和教师解决公司实际技术问题的能力，达到企业与高校的双赢效果。在英国牛津大学与牛津郡的融合发展为牛津及周边地区的科技创新及经济发展发挥了巨大作用。

而在中国，中关村是我国科教智力和人才资源集中地，拥有北京大学、清华大学等知名高校40余所，中国科学院等科研院所200余家，国家级重点实验室67个，国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、大学科技园等各近30家，留学人员创业园30余家。

由此可以看出，无论是国际还是国内产教融合的典范，都是知名高校与公司、地区之间的合作协同。而在这样一个时代背景下，如何充分利用普通职业院校有效资源，进行整合优化，进一步促进产教融合与社会经济的深度发展，似乎还没有一个深入的研究与实践方案。

党的十八大三中全会提出要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”，明确了深化产教融合是职业教育改革和发展的重要方向。产教融合是职业教育的重要环节，是职业教育与其它教育形式区别的重要特征。经多年发展，职业教育产教融合已形成一些固定形式，比如：“订单班”培养模式，“校中厂、厂中校”培养模式，并取得极大成功，但很多方面的问题也同样凸显，有的甚至与产教融合的初衷背道而驰。其主要存在的问题有：

1.缺乏国家性的法律法规的刚性约束

目前，国家和地方在职业教育产教融合、校企合作的法律法规等刚性建设上，仍然十分薄弱。虽然国务院相关部门制定了部门规章、地方制定了地方性法规，但从实施来看，显然力度和约束性明显不够。上述这些问题的存在，致使政府在统筹协调产教融合、校企合作、制定区域技术技能型人才发展规划等方面存在不足，政府的顶层设计出现了缺失。而产教融合校企合作在运行时出现的机制、体制和模式的种种问题，又迫切需要政府沟通、协调分、发挥政府的主导作用。当然，除了法律法规等刚性约束存在漏洞外，还有从国家层面制定的职业准入、职业资格证书，与人才培养的关联性不够；产教融合的教育实施方法不够成熟等其他问题。

2.企业参与度不高

在产教融合校企合作过程中，企业的参与度往往较低，其原因也是多方面的。首先，企业方往往投资较大，而获得的回报难以得到保证，同时面临着花费大量人力财力培养的人才却无法留在自己企业的风险。其次，由于实训过程中涉及到学生管理和生产安全等方面的因素，企业方出于各方面的考虑也不愿深度参与校企合作。

3.企业存在将学生作为廉价劳动力的倾向

一些企业具有将到企业参与实习实践的高职院校学生视为廉价劳动力的倾向。多数输送到企业的学生在校学习期间并没有得到系统的生产培训，去到企业后，企业方为了节省成本，省略了对学生进行充分的培训条件，要求学生马上上岗生产。在这过程中，学生的权益往往得不到保障，专业技能和知识得不到提升，并沦为企业创造效益的工具。

4.高职院校社会服务能力欠缺

长期以来职业教育自身定位有偏差，其偏重理论传授与学科体系建设，忽视职业教育的实践性，高职院校专业设置不能与行业职业发展匹配，学校课程不能符合专业能力培养要求，学科体系建设与行业人才诉求不协调。高职院校没有高校研究与高校文化的高度，社会认同度低。产教融合中如果不能给与合作企业有效社会服务，必然导致校企合作流于形式。

针对这些问题，我们对如何充分利用普通职业院校有效资源，进行整合优化，开创职业教育产教融合创新模式进行了研究与探讨。

1.学校及时更新办学思路，政府推动产教融合

学校应制定企业进走访调研制度，调查企业用人需求结构的变化，制订专业调整方案和招生计划，将学校领导定期走访企业作为制度进行固化，学校应通过各种途径和方法，与上级政府主管部门密切合作、加强联系，推动从政府层面出台的区域现代职业教育治理体系。

2.实施柔性化教学管理制度，保证工学结合学习模式有效实施

校企合作的最大障碍，在于学校的教学安排与企业