传统水库管理向现代水库管理的转变探析.docx

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传统水库管理向现代水库管理的转变探析

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摘要：我国人均水资源的占有量仅为世界人均的28％，水库工程的建造有效的节约用水同时也方便人们的生活，防止洪涝灾害的同时，用来灌溉、养鱼，水流冲击还可以发电，不但环保也带来了巨大的经济效益，但传统的水库管理已经不能满足时下的发展趋势，为改变这一局面，必须顺应时代，制定一个是持续的长远计划，总结经验同时向现代化管理理念转变，有效节约用水，缓解部分地区水资源匮乏的我现状，促进农业发展，为我国水利事业做出杰出贡献，造福百姓。

关键词：传统水库管理；现代水库管理；转变

1传统水库管理问题概述

1．1水库发展管理的意义

水库是将自然资源的构造部分与人为建造的工程部分相结合的水利工程设施，水库的管理工作主要是对水库进行利用和管理，是整个水利工作系统中的一个重要环节，做好此项工作，能够充分发挥水库的功能与效益，实现水库安全、持续的使用。目前我国水利工作正处于由传统水利向现代水利的转型阶段，水库管理工作是水利工作的重要组成内容，因此必须跟上时代发展的要求，逐步推进水库管理的现代化进程。在对传统水库管理问题与现代水库管理内涵进行深入的研究的同时，也在此基础上提出一些建设性建议，以期为我国水利事业的发展提供一些参考。

1.2传统管理的基础问题

传统的水利工程修建主要是为了防止洪涝灾害，存储水用于农业灌溉，对于水库的管理也非常的片面。在前期工程修建的基础管理上就存在着问题，主要由四大部分组成：排水闸、进水闸、坝体、储水部分，建设目的是为了防洪、灌溉、发电。传统的坝体多半是用粘土制成的，缺少专业设计对方案的要求也低，有些甚至没有设计方案就进行施工建造，根本就达不到工程检测的标准。由于缺乏设计和管理，导致建造出的坝体坡度和高度部不科学，投入使用后稳定性差。还有水库的防洪设备溢洪道，传统的管理理念下，溢洪道修建时两侧缺少引导墙，底部也没有坚固的衬砌，长期使用多半是被水冲垮，破坏荒废掉了。

1.3传统工程管理的问题

正式工程上也存在着一些管理问题。只注重于表面的形式化管理，看中大体建设，而忽略了机械设备的日常检测与维修，都隐藏着重大安全问题。传统的管理主要针对水库建筑物以及其相应的配套设施管理，这其中最突出的弊端就是管理面小，只重视大的维修而轻视日常的检测。这样在遇到大的自然灾害时，这螳小细节往往就为事故埋下了伏笔。传统的管理对新规划的工程热情满满，却疏忽了已经修建好投入到使用中的工程，常常是派人巡视草草了事，遇到自然灾害就很容易造成洪涝险情。由于水库的修建以造福民生为本，农民使用灌溉田地也只是象征性的收费，导致后续的维护经费短缺，地方政府只是负责运营管理上的财务支出，造成后续对坝体维护、设备检修热情都减小。所以要解决水利的的根本问题还是要从管理制度上着手。

1.4缺乏合理有效的管理体制

当前我国大多数水库都属于公益性的事业单位，管理体制存在较多不完善的地方，管理中没有形成统一的规章制度，不仅工作秩序较为混乱，而且职工职业工程和岗位之间也存在较大的差别，岗位分工不明确，管理较为松散，工作效率较低。再加之管理人员普遍素质不高，一些自动化防讯和水文监测系统很大部分工作人员不会应用，出现问题不会常规的维护。职工属于在事业编制内，待遇较为稳定，缺乏进取心等。

2现代化水库管理的管理策略与管理创新

从上述对传统水库管理过程中存在的问题的分析中我们看到，传统的水库管理理念已经完全不能适应新形势下的现代化水库管理的要求，因此，水库管理工作应在以下几个方面进行管理策略与管理理念的创新。

2.1新形势下对于水库管理的现代的实质和要求

水库的现化代管理就是综合利用各种现代化管理手段对水库的基础设施、水文情况、水库与自然、水库与生态、水库与环保进行统一管理，统筹规划，以期让水库周边变成真正的既能够涵养水源、保持水土、保护生态、蓄积水能的多功能的“地球人造肺”。首先要正确认识现代水库管理理念，它是工程管理与资源管理的总和，不但要做好水利工程建筑物及配套设备的科学管理，而且还应加强水库岸堤及周围植被工程建设；其次要认识到现代水库管理的标准化和自动化是时代的必然要求，标准化和自动化是水库实行现代化管理的重要标志。实施水库管理的标准化，有利于避免管理过程中的盲目性与随意性；实施水库管理的自动化是其现代化进程的必然要求；最后要重视水库档案资料的管理，档案是对历史的真实记载，它能客观反映出水库管理的真实情况，为以后的改进和完善提供有力的参考。

2.2在现代水库管理工作中要做好检查观测与维护保养工作

现代水库管理不但要加强对水资源的科学管理，而且要重视工程管理。一般而言，工程管理包括设备看管、检查观测、安全鉴定、运行、维护保养、直至报废，在此过程中，检查观测与维护保养是重中之重。首先，检查观测是水库工程管理的基础内容，其目的在于确定