项目式培训4(完整版).docVIP

河北沧州市工商局

推行项目式培训取得实效

今年以来，为全面提升干部队伍素质和履职效能，河北省沧州市工商局结合工作实际，在全系统推行项目式培训，不断把培训工作做深、做细、做实，全系统尤其是基层执法人员，市场监管水平、执法办案能力、干部队伍素质显著提高，并在河北省组织的岗位大练兵全员考试中取得了优异成绩。截至目前，全市工商系统共梳理市场监管大问题1780件，办结1631件，市场环境得到进一步净化，执法效率进一步提升。

一、按监管项目设置培训课程，提高了培训的针对性

项目式监管是沧州工商推行执法转型、创新监管模式的一项主要内容，即基层工商分局依据执法转型梳理出的“大问题”，设置项目监管组，对问题突出、社会影响大的难点、热点领域实施专项监管。在设置培训内容时，首先从市局《大问题梳理软件》入手，根据各基层分局上报的大问题，召集相关科室人员研究确定培训内容，制作培训教案，确保培训内容是基层执法中遇得到、用得着的，提高了培训的针对性。市局根据基层执法实践，编写的《行政执法转型大问题解决方法汇编》，收录各基层单位食品监管、取缔无照经营、治理商业贿赂等十个方面90余个典型案例，为岗位培训提供了良好素材，指导了基层工商执法实践。

二、以项目监管组为单位实施培训，使培训更加贴近实际

2010年，按照监管任务和各基层工商分局辖区行业特点，全市工商系统100个基层分局动态设置项目监管组200余个。自今年4月份开始，各县（市、区）工商局百人讲师团深入到本单位每一个项目组，一个项目组一个项目组地培训，每个项目组不少于7天。以项目监管组为单位实施培训，细化了受训单位，便于采取对应业务岗位一对一授课、现场制作法律文书、现场模拟执法办案程序和本单位典型案件讲解分析、教师跟班作业等教学方式，能够在执法实践中边干边学，使培训更加贴近工作实际，解决实际问题，激发了基层执法人员的学习积极性，提高了培训效果。目前，全市工商系统200个项目监管组已经基本完成轮训，累计2500余课时。

三、狠抓师资队伍建设，着力提高讲师团授课水平

该局以专家授课团和百人讲师团作为主要师资力量，专家授课团负责对系统教育培训的巡回讲课和业务指导，百人讲师团负责对各基层分局项目监管组的具体授课。百人讲师团由各县（市、区）工商局选拔的专业能力强、实践经验丰富的人员组成，作为本单位培训师资。年初，市局对“百人讲师团”人员进行为期三天的集中培训，通过师资培训确定项目式培训授课重点，解决授课中的疑点、难点。由于百人讲师团和专家授课团成员均来自执法一线，了解基层人员状况和基层最迫切需要的法律知识和工作技能，因此在授课中能够有的放矢、突出重点，也能够将教学与工作指导检查相结合，收到了较好的效果。此外，加强了与省局基层教育中心联系，签订了合作协议，邀请基层教育中心讲师开展了专题讲座、工作调研、远程答疑等活动，推进了系统培训工作的开展。

四、加强组织与督导，确保组织保障工作到位

一是市局成立项目式培训活动领导小组，各县（市、区）工商局均成立了相应的组织领导机构，层层负责。

二是要求各县（市、区）工商局必须高度重视培训工作，将培训作为提高基层干部队伍素质，规范基层监管执法工作，推动总体工作进步的大事来抓，周密组织，认真督导，定期检查，一把手作为主要负责人，班子每名成员必须在培训中完成三次亲自授课任务。

三是加强对培训工作的检查督导。市局要求各县（市、区）工商局制订培训计划和课程表，课程表细化到每个项目组和每一天，经市局人教科审核备案后组织实施。市局根据课程表对县局培训工作进行检查，通过查验授课教案、出勤表、学习笔记、培训档案等方法全面掌握各单位培训进度，表扬先进，鞭策后进，保证了学习时间、人员、内容、效果四落实。

五、建立健全培训工作的长效机制，确保培训效果

一是建立培训资料库。2009年以来，市局收集编印了《执法转型培训百题解答》、《行政执法转型大问题解决方法汇编》和40余万字的教材以及20套试卷的题库，为培训工作打下了较为坚实的基础。

二是建立干部培训个人信息档案。市、县两级按照干部管理权限分别为全市工商系统2000余名干部建立了培训个人信息档案。档案内容包括人员基本信息，参加学习培训信息、培训考试、考核信息等，做到了一人一档。

三是培训实行学分制。除集中培训外，日常学习情况也计入学分，各县（市、区）工商局以科（室、股）、基层分局为单位每周自行组织学习一次，每次半天，自学做到有计划、有记录，每名干部都要有学习笔记。每学习一次根据每名干部的考勤和学习情况记学分一次。培训学分将作为干部选拔任用、奖优评先和年终考核的重要依据。