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乡村振兴背景下临沂市乡村旅游发展探究

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刘尧尧

摘要：临沂市地理位置十分优越，拥有丰富的乡村旅游资源。在乡村振兴红利和政府的大力支持下，临沂市乡村旅游发展迅速，在全市形成了良好的发展氛围，极大改善了当地生活水平和村居环境，为人们提供了一个休闲度假胜地。通过调查分析发现，临沂市乡村旅游在发展过程中还存在很多问题，通过对临沂市乡村旅游问题的具体分析，提出相应的发展对策，以期促进临沂市乡村旅游的持久健康发展。

关键词：乡村振兴;乡村旅游;临沂市

：F592????文献标志码：A???：1673-291X（2022）07-0141-03

引言

实施乡村振兴战略是党的十九大提出的决胜全面小康社会需要坚定实施的重要战略。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出，“实施休闲农业和乡村旅游精品工程。”这标志着乡村旅游已经成为推动实施乡村振兴战略的重要领域[1]。乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，而乡村旅游产业又是促进乡村振兴的新兴产业，这说明乡村旅游和乡村振兴之间存在着不可分割的密切联系。党的十九大会议明确要求要补上农村短板，全面实现小康社会，是不能把农村群众孤立出去的，国家重视农村的发展，乡村旅游已经成为热点话题，符合乡村振兴战略的总要求是发展乡村旅游的基础和前提，这就要求乡村旅游在国家政策的大力支持下不断发展。

一、临沂市乡村旅游的发展现状

（一）发展规模不断扩大

临沂市被授予“山东省乡村旅游示范市”的称号，临沂市文化和旅游局统计数据显示，2018年临沂市接待游客总数共7506.85万人次，同比增长了10.41%，消费总收入825.86亿元;2019年接待了游客总数共有8169万人次，同比增长了8.82%，消费总收入851.41亿元;2020年接待游客总数共有5028.4万人次，旅游总收入475.6亿元。受到新冠疫情的影响，2020年接待游客数量比往年有所下降，但仍处于省内领先地位。近几年景区规模也在不断扩大，据统计，单是蒙山云蒙景区就有农家乐旅游村56个，商户260余家，全市A级旅游景区170家，数量居全省第一位。沂水萤火虫水洞·大峡谷旅游区和沂蒙山龟蒙景区等已被列为5A级景区，在近期公布的全国重点乡村旅游小镇名单中，临沂市院东头镇跻身成为全省三个重点旅游小镇之一。

（二）发展态势良好

旅游业已成为带动国民经济增长的重点产业，临沂市政府高度重视旅游业的发展，将旅游业作为支柱性产业，在全市范围内形成了良好的发展氛围。2020年10月1日正式实施《临沂市美丽乡村条例》，重点改造村庄旅游环境，乡村总体环境水平得到大幅度提升。自2009年，临沂市连续十几年发布各种政策奖励招徕游客数量较大的服务团体，奖励数额逐年增加，2021年4月奖励总额度高达200万元。其目的在于加强与鲁南经济圈、淮海经济圈、长三角等地的合作联系，吸引更多的人加入旅游行业，增加就业岗位，提高旅游服务质量，向全国各地进行旅游推广。临沂市地理位置优越，是著名的物流之都，在临沂市高铁开通以前，远途游客数量较少，随着高铁的开通，省外游客和入境游客的数量不断增加，假期各种节庆活动的开展，比如书法节、彩灯节等，也拉动了临沂市乡村旅游收入的增长。

二、临沂市乡村旅游发展存在的问题

（一）景区缺乏特色，发展规划不足

乡村旅游在发展过程中由于利益驱使和外来文化进入很容易导致民俗流失，乡土文化失去内在价值。一是体现在景区同质化问题严重，“你有我也有”的现象频出，很多景区发展模式一旦成功，就会被迅速模仿，恶性竞争激烈。景区成为单纯增加GDP的工具，最终影响景区的可持续发展，出现问题的景区就有临沂市东方瑞海国际温泉度假村，作为一个4A级乡村旅游景区，由于景点雷同等原因被政府责令整改。二是体现在资源开发过度，一些开发商不择手段开发利用景区资源，远超当地的生态承载能力，开发商目光只注重眼前的经济利益，没有考虑景区的长远发展，政府若没有及时干预监督，只會让更多的开发商钻了法律的空子。三是体现在当地的旅游产品，历史比较悠久的有手制工艺品，例如布鞋、泥塑、草柳编、印花布、独轮车等，其传承了丰富的文化内涵。由于传统工艺品制作过程复杂，需要的手工制作时间长，很多景区就采用粗放的生产方式代替精细的手工生产方式，这使传统的手工工艺品失去了竞争力，与市场的工艺品大同小异，严重丧失了原有的文化内涵，传承文化的能力也越来越弱。为促进乡村旅游的持续发展，就必须充分发挥当地乡村特色文化与产业的作用，发展特色旅游[2]。

（二）缺乏专业人才，服务管理水平低

临沂市第六次全国人口普查结果显示，每10万人中具有大学受教育程度的为4677人，第七次普查结果显示已增加到8721人。这说明，临沂市高水平人才数量在上升，但由于人才外流以及现有政策无法吸引人才回乡等，导致景区管