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坚持党对生态文明建设的全面领导-2023年评

论选编

生态文明建设是事关国家兴衰成败的大事。“坚持党对生态文明建设的全面领导”是生态文明思想“十个坚持”的第一个。生态文明建设的重要性、系统性、艰巨性可以进一步证明坚持党的全面领导的正确性。

坚持党对生态文明建设的全面领导的伟大实践

坚持党对生态文明思想观念的领导。伟大实践需要伟大理论的指导。党的十八大以来，我们党积极推进生态文明理论创新，形成了生态文明思想。正是坚持理论创新并且使得创新理论成为全党全国的广泛共识，“增强绿水青山就是金山银山的意识”纳入党章，生态文明写入宪法，从而使得我国生态文明建设形成心往一处想、劲往一处使的格局。

坚持党对生态文明战略规划的领导。生态文明战略规划是生态文明建设的顶层设计。党的十八大以来，在党的全面领导下开展了三个层面的规划：一是生态文明战略目标的规划。党的十九大报告提出，从二。二。年到二。三五年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；从二。三五年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。同

时，我国积极参与全球气候治理，作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺。二是生态文明空间布局的规划。党的十八大以来，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。这些规划或者将生态文明建设纳入其中，或者将生态文明建设作为主要内容。三是生态文明建设的专项规划。中央和地方就主体功能区划分、生态红线划定、生态环境保护、自然资源保护、节能减排、碳达峰碳中和等形成了一系列专项规划，形成了专项规划层面的协同效应。

坚持党对生态文明重大工程的领导。党的十八大以来，我们集中力量办大事、集中力量解难题。党领导着力打赢污染防治攻坚战，深入实施蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战；重点实施青藏高原、黄土高原、云贵高原等关乎国家生态安全区域的生态修复工程，进一步筑牢国家生态安全屏障。

坚持党对全面绿色低碳转型的领导。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。我们以经济思想和生态文明思想为指导,立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局、追求高质量发展，逐步走上了“绿色且经济”“循环且经济”“低碳且

经济”的道路。没有党的坚强领导，经济发展方式就不可能从粗放式增长转向集约型发展、从高速度增长转向高质量发展。

坚持党对生态文明体制改革的领导。党的十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度；党的十八届四中全会提出，用严格的法律制度保护生态环境；2015年上半年《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》出台，把体制机制和制度建设作为重点；2015年下半年《生态文明体制改革总体方案》出台，全部都是体制改革的内容；党的十九大提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国；党的十九届四中全会进一步强调，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生；党的十九届五中全会强调，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化；党的二十大报告提出，“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度”“完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度我国生态文明制度的“四梁八柱”已经建立起来了。我国首创了自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等一系列极富中国特色的制度，并且已经有效发挥作用。

坚持党对生态文明法治建设的领导。生态文明法治建设是生态文明建设的根本保障。在全国生态环境保护大会上明确指出，“用最严格制度最严密法治保护生态环境党的十八大以来是我国生态文明法治建设力度最大、制度体系最完整、制度绩效最显著的10年。2018年宪法修订，生态文明建设被赋予更高的法律地位。2014年新修订的环境保护法进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和环境影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定，法律条文也从原来的47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性，被誉为史上最严的环境保护法。党的十八大以来，生态文明建设领域制定了7部法律，修改了17部法律。另外，在生态文明领域的严格执法、公正司法、全民守法也达到了历史的新高度