公共管理中的公共利益分析与研究.docx

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公共管理中的公共利益分析与研究

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刘彩云

摘要：随着人民生活水平的不断提高，公共管理在社会发展过程当中显得越来越重要了，而公共利益作为公共管理过程当中的核心内容，它可以为人们的生存和发展提供一定的条件和资源。近几年为了提高人们对公共管理的满意度，政府不断发挥自己的职能作用，将公共管理和公共利益进行有效融合，从而有效的提高公共管理的质量，促进公共利益最大化实现，进而提高人民大众的生活质量和水平。

关键词：公共管理;公共利益;分析;研究

公共利益包含有公共和利益两大主要内容，公共利益的主要服务对象是社会大众，公共利益它不仅包含有个人的需求，而且还包含有社会大众的公共需求。公共管理它涵盖了社会生活的各方各面，但是最终都是以实现公共利益为主要目的，当然公共管理的价值也可以通过公共利益的实现突显出来。而目前公共管理和公共利益在协调的过程当中还存在着一定的问题，这大大影响了公共利益的有效实现，而政府作为公共管理工作过程当中主要的角色，一定要制定相关有效的措施来解决公共利益和公共管理之间的矛盾，进一步提升公共管理的质量，公共利益进行有效实现，取得人民大众的信任，有助于公共管理工作有效、顺利开展。

1.公共管理和公共利益二者之间的关系

公共利益的实现不仅需要政府政策的指导，更需要的是人民大众的共同努力。所以在公共管理过程当中，政府要结合群众的意见，从公共利益出发来制定相应的政策。不过目前我国在公共利益政策方面的制定存在一定的冲突，这使得公共利益的实现受到了严重的约束，所以政府部门一定要起到相应的协调作用，充分发挥公共管理和公共利益的价值，将二者进行紧密结合，从而避免利益冲突的发生[1]。目前公共管理和公共利益具有以下两种关系。其一，公共利益是公共管理价值的体现。人在发展和生存过程当中，利益是实现价值的动力和前提条件。公共管理的主要职能就是管理公共事务，在管理公共事务的过程当中，必定要以公共利益实现为目的，如果公共利益能够得到有效的实现，那公共管理的质量才能得到有效的提升，价值才能得到有效实现，所以二者在发展过程当中是相辅相成的。其二，公共管理活动要围绕公共利益开展。公共管理的核心目的就是要实现公共利益的最大化。政府的职能就是为人民服务，有效保障公共利益，从某种程度上来说，政府也是公共利益的代表之一，所以政府管理活动的开展，要切实从人民大众的实际情况出发，制定相应的活动形式，从而为人民大众提供更好的服务。

2.在公共管理过程当中实现公共利益最大化的有效途径

2.1规范公共管理的协商方式

随着公共管理的不断民主化，虽然各种协商方式也在不断的进行优化和完善，但是在实际的应用过程当中仍然存在着一定的不足之处。所以公共政策在执行过程当中所采用的协商方式一定要结合人民大众的实际情况，依据多年的协商经验，对协商方式方法不断进行优化和完善，从而规范协商方式。同时为了获得人民大众更多的诉求，政府要加大和社会的协商力度，通过一些社会组织和基层组织为群众诉求的传达建立良好便捷的通道。当然也可以利用新时代最为先进的互联网技术建立一定的互联网平台，以便于政府和群众在互联网平台上进行有效沟通和交流，从而有助于协商工作的顺利完成，提高协商工作的效率和质量，进而促进公共利益的有效实现。

2.2在公共管理过程当中建立健全公共参与制度

群众既是公共政策制定的对象，也是公共政策执行的对象，所以公众的参与度和配合度是决定公共政策是否顺利执行的主要因素。所以公共政策的执行一定要切合大众的实际情况，建立完善的公众参与制度，将公共政策的执行过程进行透明公开，并且以民主的方式鼓励公众实行自己的监督权[2]。同时政府还要对公众政策做好相应的宣传工作，让人民群众对公众政策的执行做好有效配合和理解，也可以成立相应的组织鼓励群众积极参与，从而有效促进公共政策的顺利执行。此外还要对公共管理过程当中的规章制度进行有效的完善和优化，制定详细的民众参与计划，充分体现民众的监督权，并且对民众参与的情况进行有效评估，最大限度的体现民众参与的价值和效果，这对公共利益的实现有着非常积极的意义。

2.3在公共管理过程当中要将公共利益和个人利益进行有效协调

一般情况下，人们只注重自己的个人利益，而对公共利益比较漠视。殊不知个人利益要符合公共利益，两者不仅相互依赖，而且相互包含。不过公共利益和个人利益在某种程度上也是成对立关系的。所以要想将公共管理与公共利益之间的冲突进行有效缓解，必须要处理好个人利益与公共利益之间的关系，对两种利益之间的不同点进行有效分析，掌握其各自利益的着重点，个人利益简单来说就是满足个人需要，而公共利益则是服务于大众，满足公众利益[3]。两者对于个人来说都是非常重要的，所以在两者关系的处理过程当中，一定要将其进行有效平衡，在实际活动的执行过程当中，要将两者进行有效融合，这样才