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森林资源管理与森林经营的对策探究

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吴寓

摘要对于森林的发展来说，森林资源管理与森林经营必须达到和谐统一。森林资源的管理主要包括宏观和微观两个层面的管理，宏观管理是为微观管理服务，微观管理才是资源管理的核心。做好微观管理，探究森林经营方向，保障和调整森林资源现状，可以使其真正意义上走向资源的永续利用。基于此，浅析对森林资源管理问题与森林经营对策，进一步分析森林可持续发展对森林合理经营的作用，希望能够更好地维护森林的可持续发展。

关键词森林资源;森林调查;合理经营;森林可持续发展

中图分类号：F326.2文献标志码：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.048

人们从过度开采自然资源导致的种种灾难中逐渐意识到应该尊重自然和融入自然。地球是属于所有生物体共同的家园，只有共生共长，人类后代才能不断幸福地生活在这个星球上。为了达到人与自然的和谐，世界各国都在密切关注着地球的生物体，中国也肩负起这份责任，党的十九大已将坚持人与自然和谐共生作为基本方略，将建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化国家的重大目标，明确提出了推动绿色发展、推进生态文明和美丽中国建设的目标要求。管好森林资源，制定好森林经营措施，使森林资源稳定增长，达到质与量的统一发展，这是林业工作者的使命。

1森林资源及其管理的概念

根据《中华人民共和国森林法实施条例》规定：森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物、微生物。其中，森林是森林资源的主要部分，其他生物与森林共存，相互促进，又相互牵制。

狭义的森林资源管理，主要是指对林木资源和林地资源的管理。广义的森林资源管理，从管理对象看，不仅包括林木资源和林地资源，还包括森林动植物资源、旅游资源等;从管理的业务范围看，不仅包括森林资源数据和调查设计规划的管理，还包括对森林资源经营利用等活动进行决策、组织、调节和监督。

2森林资源管理的办法

森林资源管理从层次上分为宏观管理层次和微观管理层次。宏观层次的森林资源管理由法律规定的林业管理部门实施，具有国家意志的属性，属于行政执法性质，具有强制性特征;微观层次的森林资源管理则由生产经营者实施，不具有宏观层次管理的属性、性质及特征。宏观层次的管理是以微观层次管理为基础和前提，离开微观层次的管理，宏观层次的管理则成为空中楼阁。由此可见，微观层次管理是管理好森林资源的核心工作，而宏观层次的管理是保障微观层次管理的成果。只有成果不断扩大，森林资源管理工作才会有牢固的根基[1]。

3森林资源管理调查类型

管理森林资源，首先要了解现有资源的分布与生长状况，因此管理森林资源的重要手段之一就是进行森林调查，通过不同的调查方法监测森林资源的变化。森林调查又称森林资源调查，也就是对林业用地的自然属性以及非自然属性进行相应的调查，其调查的内容主要包括森林的资源状况、经营条件、未来的发展方向以及发展目标等。森林调查一般分为3种类型：1）一類调查，该类调查主要是对国家大林区及省（市）等地的森林资源状况进行调查;2）二类调查，主要是对行政县、乡（镇），与行政县、乡（镇）相当的单位，以及企业、事业相关单位等的森林进行调查，掌握其森林资源状况;3）三类调查，该类调查的内容主要是企业（个人）生产设计相关的森林。通过对森林资源、林地林权等严格管理，可以确保生态链的稳定性[2]。

4森林经营调整的对策

通过森林调查，针对森林存在的问题，调整森林经营的方向，以达到森林可持续发展的平衡，实现森林资源的永续利用，进一步提高森林资源的质量。回归森林本身，以森林多功能发挥和多效益利用为主，强化森林生态效益，建立可持续经营健康、稳定的森林。

1）对人工纯林进行培育和改造。①加强人工纯林抚育和抚育采伐措施。一是对人工纯林幼龄林加强抚育管理，在幼抚过程中，除掉杂草、藤蔓、萌芽条外，主要保留一部分阔叶幼苗，让其形成针阔、阔叶混交林[3]。二是对六年以上的幼龄林、中龄林按抚育采伐原则进行抚育间伐，并保留有培育价值的阔叶树，培育多树种混交林。三是科学经营近、成、过熟人工纯林。若是商品林，由林业经营者依法自主经营，在不破坏生态的前提下可以采取集约化的经营措施，提高经济效益;若是公益林，明确不影响公益林生态功能，可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游等，发挥森林的多种功能，增加森林经营者的收益[4]。②对低产（低效）林分进行改造。大力优化低产低效林分的树种、林层、林龄结构和空间配置布局。选择适合的采伐方式（如卫生伐等采伐方式），割灌除草（清除妨碍林木、幼树、幼苗生长的灌木、藤蔓和杂草），清除病死木、断梢木、植树穴中的穴中多余木或萌芽株，胸径5cm以下的被压木，留足补植空间，保留当地高价值的乡土珍贵阔叶树，培育